在市场经济条件下，高新技术产业开发区经历了由自发形成到政府自主建立的过程，并取得了巨大成就，极大地促进了以高新技术产业为主体的新经济的形成与发展，建立高科技园区成为了一种世界性潮流。十几年来，我国的高新区从无到有，从小到大，取得了飞速发展，成为了我国发展高新技术产业的重要基地。但是，随着我国市场改革的深入和市场经济体制的逐步建立和完善、加入WTO之后的经济全球化程度的不断加深，高新区发展的环境已经并将继续发生巨大变化，高新区对制度创新提出了新的要求。53家国家高新技术产业开发区已经成为我国高新技术产业发展的“战略高地”。

本咨询报告依据国家商务部、国务院发展研究中心、中国开发区协会、中国人民大学经济学院、南开大学跨国公司研究中心等权威机构大力支持。报告通过对2005-2006年国家宏观经济状况和高新技术产业开发区相关经济要素进行研究，结合大量统计指标的定量分析，对中国高新技术产业开发区政策环境与发展动态及最新模式进行了深入剖析，对中国各个地区高新技术产业开发区的管理与发展、风险投资等热点问题做了详尽分析。

目 录

CONTENTS

第一部分 发展概况与经济要素

第一章 高新技术产业开发区概述  1

第一节 中国高新技术产业开发区的发展历程  1

一、产生阶段       1

二、发展阶段       1

三、主要特征       2

四、发展成就       3

第二节 高新技术产业开发区类别     6

一、科学园    7

二、技术城    9

三、高新技术加工区    10

第三节 世界高技术及其产业化趋势  11

一、世界各国高技术发展战略    12

二、高新技术产业部门划分       14

三、世界高技术发展趋势    18

第二章 高新技术产业开发区相关经济要素 21

第一节 2006年国内宏观经济环境简况    21

一、总体状况       21

二、固定资产投资状况       22

三、消费需求状况       22

四、进出口状况    23

第二节 我国高技术产品进出口分析  24

一、高技术产品进出口       25

二、高技术产业主导产品与关键产品       26

三、三资企业与私营企业出口    27

四、我国与欧美贸易形式    27

五、东部沿海内陆省市       28

第三节 高新技术产业开发区相关经济环境分析     29

一、2006年中国软件市场简况  29

二、中国IT服务市场现状及展望      31

三、国家级经济技术开发区经济指标情况       33

第二部分 政策环境与区位布局

第三章 高新技术产业开发区政策环境与发展动态    37

第一节 高新区创新发展政策环境分析     37

一、第四次国家高新技术产业会议精神    37

二、高新区发展与技术创新       40

三、高新区创新网络构想    42

第二节 2006年各高新技术产业开发区发展动态    44

一、一季度发展动态    44

二、二季度发展动态    49

三、最新发展动态       51

第三节 支持高新技术产业开发区发展的政策措施  56

一、企业所得税优惠    56

二、增值税优惠    57

三、政府采购       58

四、财政补贴       59

四、财政投融资    60

第四章 高新技术产业开发区经济指标分析 62

第一节 高新技术产业开发区的经济指标  63

一、高新技术产业开发区经济指标状况    63

二、高新技术产业开发区经济指标比较分析    67

第二节 高科技术产业开发区的综合评价  69

一、各时期高新技术产业开发区的评价    69

二、高新技术产业开发区科技特征分析    75

三、高新技术开发区与风险投资       77

第五章 高新技术产业开发区区位因素与布局    80

第一节 高新技术产业开发区的一般区位因素  80

一、知识技术集中区域       80

二、技术发展条件       84

三、系统发展条件       86

四、内在发展动力       88

五、基础设施建设       89

第二节 高新技术产业开发区布局规划     92

一、总体布局       93

二、高新技术园区的规划布局    94

第三部分 技术发展与风险投资

第六章 高新技术产业开发区的管理与发展 97

第一节 高新技术产业开发区管理形式     97

一、管理类型       97

二、新型管理       98

第二节 高新技术产业开发区的管理策略与发展要素     101

一、管理策略       101

二、发展要素       102

第三节 高新技术开发区开发展战略  105

一、总体战略       105

二、重点战略       107

三、发展趋势       108

第七章 高新技术产业发展与风险投资 109

第一节 我国风险投资状况  109

一、发展态势       110

二、发展模式       110

三、对企业的作用       111

第二节 我国风险投资存在的问题     111

一、风险投资概念       111

二、风险投资法律法规框架       113

三、中介机构体系       114

四、从业人员       114

第三节 我国风险投资的对策     115

一、风险投资保险业务       115

二、风险投资资金来源       116

三、科技开发银行       117

四、政策法律环境的支持    117

五、创投中介机构的完善    118

六、复合型人才的培养       118

第八章 我国科学技术指标综述      120

第一节 国家科技发展的总体部署     120

一、重点领域国际竞争力    120

二、农村科技工作       121

三、传统产业结构优化升级       121

四、科技型中小企业    121

五、社会发展领域的科技工作    122

六、原始性创新能力    122

七、国际科技交流与合作    123

八、科技创新服务体系       123

九、国家科技创新体系建设       124

第二节 科技发展指标综述  124

一、科技资源总量       124

二、科技资源配置结构       125

三、政府研究机构体制改革       126

四、高等学校科技资源       127

五、大中型工业企业的技术创新       129

六、科技论文数量与水平    131

七、专利申请量和授权量    132

八、高技术产业研发    133

九、高技术产品出口    134

十、公众科学素养       135

第三节 中长期科技发展战略     136

一、战略选择       137

二、指导思想       138

三、目标与重点    139

第四部分 典型案例分析

第九章 国外高新技术产业开发区典型案例分析       143

第一节 硅谷成功的因素分析与启示  143

一、硅谷形成和发展的历史线索       143

二、硅谷成功的因素分析    145

三、硅谷发展的几点启示    149

第二节 日本高新技术产业开发区发展的现状及对我国的启示     152

一、日本高技术发展特点    152

二、日本高技术区类型       153

三、日本的技术城计划评介       156

四、具体扶持计划       163

第三节 美国高技术产业的空间分布  167

一、空间分布特征       167

二、规划战略       170

三、空间分布的能力和效果       172

第十章 附录 175

图表目录

图表：国家高新区内外高新技术产业发展比较       4

图表：高新区十年发展数据       5

图表：世界高新技术产业开发区的类型及其渊源示意表       7

图表：美国和加拿大的高新技术产业部类（SIC产业部门） 16

图表：加拿大的高新技术产业部门    17

图表：1978-2006年中国GDP增长趋势变化 21

图表：1998-2006年中国进出口总额增长趋势       23

图表：2006年中国进出口贸易方式、企业性质一览表  24

图表：高技术产品进出口按技术领域分布（2004 年） 25

图表：2006年上半年软件及主要业务指标完成情况     29

图表：2005、2006年上半年成套软件产品出口数量情况    30

图表：2005、2006年上半年成套软件产品出口金额情况    30

图表：2005年中国IT服务市场细分市场规模与增长    31

图表：2006-2009年中国IT服务市场细分市场规模与增长  32

图表：不同时期批准的国家级开发区2004年GDP比较图   35

图表：高新技术产业开发区创新网络的引力和阻力分析       43

图表：1997-2005年我国高新技术产业开发区实交税金情况       57

图表：1997-2005年国家财政科技拨款情况   59

图表：1997-2005年我国高新技术产业开发区出口创汇情况       62

图表：1998年-2005年国家高新技术产业开发区区内企业数      63

图表：2005年高新技术产业开发区不同所有制企业数量     64

图表：1998-2005年高新技术产业开发区技工贸总收入情况       64

图表：2005年高新技术产业开发区不同所有制企业从业人员数量