汽车“十五”规划多项目标未实现_研究报告_投资分析_市场调研

保护视力色：

中研网讯：

2008-2009年中国移动位置服务(LBS)研究咨询

移动定位业务产业如今在日常生活中有广泛的应用空间，除了应用在城市交通智能化，还可以应用于汽车

2008-2009年中国废钢市场研究咨询报告

废钢是可以无限循环使用的再生资源，可以替代原生资源铁矿石，缓解供应不足的紧张局面。废钢同时也

2008-2009年中国IC卡行业研究咨询报告

近几年，中国IC卡行业步入产业分工合作、规模应用起步、产品由低端向高端延伸发展的新阶段，产品

2008-2009年中国铬产业研究咨询报告

本报告首先介绍了金属铬行业及其相关行业等，接着分析了国际国内金属铬行业的发展概况，然后分别介

更多相关研究报告>>

　　前国家经贸委行业规划司机械汽车处处长杨振声几天前对本报记者表示，我国汽车工业“十五”规划确定的多项目标没有完全实现。

　　杨振声亲自参与了我国汽车工业“九五”、“十五”规划的制定工作。他介绍说，汽车工业“十五”规划在产品总量、组织结构、产品结构、产品研发四方面都提出了具体目标。从目前的情况看，除了总量目标大大超过外，其他三方面目标完成的情况并不理想。

　　防止投资过热理想没有变成现实

　　“十五”规划的总量目标是：2005年汽车产量达到320万辆左右，其中轿车产量110万辆左右，汽车产品出口占销售收入的比例达到8%左右。而实际情况是，2002年，我国汽车产量就达到325万辆，大大高出原来的预测。2003年，汽车“十五”规划课题组对规划的落实情况所做的中期评估认为，由于对汽车行业波动性认识不足，“十五”规划对于汽车行业的增长速度的预测偏于保守。

　　“这一方面是由于吸取了“九五”规划的教训，不能定得太高、太冒。另一方面是出于保持汽车行业健康、持续、平稳发展的考虑，认为年均10%左右的发展速度是比较合理的，如果定得太高，容易引发行业投资过热。”杨振声说。许多业内人士也许还记得，按照汽车“九五”规划，我国汽车产量在2000年应该达到270万辆，但实际上只有206万辆。

　　但是，有关部门通过规划比较合理的发展速度，防止汽车行业投资过热的初衷，显然也没有达到。经历了汽车市场从2002年到2003年连续两年的超高速增长，“十五”规划理性引导的作用，恐怕在许多投资者的心中已经打了不少折扣。

　　行业结构和开发能力现状离规划要求有差距

　　除总量目标外，汽车“十五”规划还有另外三大目标。

　　组织结构调整目标：到2005年形成2～3家具有一定国际竞争力的大型汽车企业集团，国内市场占有率超过70%，培育5～10家初具国际竞争力的零部件大型企业集团，关键零部件前3家企业国内市场占有率达到70%。

　　产品结构调整目标：2005年轿车产量占总产量的比重由2000年的29.2%提高到35%以上，柴油车总产量的比重由2000年的29.7%提高到35%左右，代用燃料车达到总产量的2%以上，提高汽车零部件产品系统配套、模块化供货能力，停止生产化油器轿车和采用CFC-12工质空调的汽车。

　　技术结构调整目标：“十五”中期到末期，大部分车的排放达到欧Ⅱ水平，部分中高档轿车与高档大中型客车达到欧Ⅲ水平。到“十五”末期形成载货汽车以我为主、轿车以联合开发为主的产品开发能力，能开发出具有一定国际竞争力和自主知识产权的经济型轿车等产品，部分关键零部件形成与整车同步开发能力。

　　杨振声认为，后三方面的目标只有少量达到。组织结构调整方面，虽然“十五”期间发生了“天一重组”、东风与日产全面合资合作等一系列以骨干企业为核心的重组案例，行业的集中度有所提高，但与“十五”规划的要求仍有一定距离。产品结构调整上，零部件方面的目标完成情况较差。

　　我国汽车行业目前的开发能力，与“十五”规划的要求也有较大的差距。虽然国内骨干企业的自主开发能力有了一定提高，部分企业建成了国家级产品开发中心，并在不同车型上拥有了具有自主知识产权的产品，但在产品的核心技术开发方面仍很欠缺。而自主开发是国内汽车工业绕不过去的一道槛，今后这方面的问题会日益突出。

　　当前汽车工业面临的三大问题

　　杨振声认为，由于困扰汽车行业发展的一些深层次问题，在“十五”期间难以得到彻底解决，随着竞争环境的变化，一些新问题将摆在中国汽车产业面前：

　　第一，加入WTO对汽车工业的影响尚未完全显现。

　　杨振声认为，虽然加入WTO后，人们担心的进口汽车价格大幅下降、进口量猛增的情况并没有出现，但国内汽车企业绝不能盲目乐观。“各跨国汽车集团都有非常清晰的长远战略部署，对于中国这一全球最大的待开发市场，他们研究得非常清楚全面，争夺市场份额的计划考虑周密，步步为营。2005年以后，国内汽车企业将直接面对各大跨国集团全方位的竞争，应该尽快调整产品结构，提高开发能力，提升成本控制和营销服务水平。

　　第二，汽车工业仍然存在较严重的投资过热倾向。

　　我国巨大的汽车市场潜力和中高档车的高利润，对国内外投资者具有强大的吸引力，使我国整车行业投资继续升温，汽车行业的散乱局面又有所抬头。而零部件行业投资仍显不足，整车和零部件投资比例进一步失调。“投资过热只会加剧国内汽车行业的恶性竞争与不正当竞争，造成资源的浪费。在这方面，摩托车行业已经有深刻的教训。”

　　第三，汽车工业需要进一步探索新型工业化道路。

　　能源、环保问题对于我国汽车行业的制约作用将越来越明显，如何走适合我国国情的新型工业化道路，已成为我国汽车工业能否健康快速发展的关键。杨振声认为，微车课题的研究对于我国汽车工业非常重要，与此相关的是农用车的替代问题。“目前我国农用车市场需求旺盛，这么大的市场应该受到足够的重视。”