分析“印度加征铁矿石关税”给我国钢铁业的启示

　　1.我国铁矿石贸易应重视与外商签订长期协议

　　中国钢铁工业协会市场调研部负责人陈先文表示，2006年，我国进口铁矿石达3.26亿吨，其中印度矿占22.92%，进口数量占比例较大。印度政府的此次加征出口关税的议案如果获得议会通过，将对我国的钢铁行业产生较大影响，尤其是我国中南、东南地区的中小型钢铁生产企业。由于当地铁矿资源贫乏，企业生产规模又不足以与三大铁矿石巨头签订长期协议，只能以依靠印度矿为主力从事生产，对印度铁矿石资源有一定的依赖性。

　　据中国五矿化工进出口商会最近公布的“铁矿石北京指导价格”显示，如果印方加征7美元/吨左右的出口关税，意味着印度铁矿石的出口价格将变相上涨11%。此次印度一次性加征7美元/吨的出口关税，将令中国、日本、韩国等主要进口印度铁矿石的国家难以承受。而关键问题是中国占印度铁矿石出口的80%以上，印度加征出口关税，中国将是最大受害者。

　　为此，中国钢铁工业协会提议，采购进口铁矿石要尽量与印方建立长期的协议关系。印度此项关税措施对日本和韩国钢铁业没有多大的影响，主要原因在于日、韩企业与印度铁矿供应商之间签订了长期协议，并且锁定了供货量和供货价格。而我国目前在进口印度铁矿石中除宝钢集团外，其他钢厂基本都是现货贸易。

　　2.中国钢铁企业和钢铁协会应联手对外

　　据知情人士透露，印度政府最终放弃这项临时性关税政策的可能性很大。近日，印度财政部长奇丹巴拉姆表示：“会综合各方面的意见及因素，作出一个适当的选择。”

　　奇丹巴拉姆所言“各方的意见及因素”除了印度本国矿石及出口商的强烈反对外，来自中国铁矿石进口商和钢铁企业的联手抵制也给印度政府施加了很大压力。中国五矿化工进出口商会以及中国钢铁工业协会先后召开紧急会议商讨应对措施，中国第二大铁矿石进口商中钢集团更是带头停止从印度进口铁矿石。

　　北京联合金属网分析师胡凯分析，中国企业如果不能抵制住印度矿山企业不合理的涨价要求，不仅要承担印度矿价上涨的成本，还要连带承担因印度矿上涨所带给其他国家和国内铁矿市场价格上涨的成本增加。更严重的是，印度矿资源的进口数量减少之后，很有可能打破目前这种看似平衡的供求关系，对2008年的国际铁矿石谈判都会产生较大的影响。

　　值得注意的是，中国前几年之所以在铁矿石长期合同谈判中失利，一个重要原因就是中国铁矿石贸易商集中度不高，不能坚守阵线，盲目混乱进口。据了解，在此次来自印度的铁矿石涨价风波中，中国钢铁企业的“联手对外”，已给印度铁矿石出口商造成一定的损失。印度矿山联盟组织正在新德里游说政府，以期改变此项关税政策；中国钢铁生产企业和国内进口商的团结齐心，也给了印度国内反对该项政策的阵营以有效的支持。

　　国信证券经济研究所钢铁分析师郑东指出，国内钢铁行业集中度过低才是中国在铁矿石谈判中总是处于弱势的致命伤。中国钢铁业结构调整不到位以及矿石贸易秩序混乱等问题是中国钢铁企业在铁矿石谈判中的软肋。

　　在当前中国钢铁企业规模小、数量多、集中度不高的严峻形势下，要真正做到联合对外，关键要发挥钢铁业协会的作用，钢铁协会要代表中国钢铁行业的整体利益。

　　3.要加快海外矿山的投资

　　兰格钢铁网信息研究中心主任徐向春表示，巴西、澳大利亚长期协议矿刚涨完价，印度现货矿又开始漫天要价。我国铁矿石供应受制于人的现实，使得国内钢铁企业必须到海外寻找矿产合作计划，以‘钢矿联合’的方式寻找新的铁矿石进口资源势必成为今后我国钢铁企业的必然选择。”。

　　据中国矿山冶金企业协会会长邹健介绍，日本、欧洲等钢铁企业与铁矿石企业有着长期投资合作关系，这正是每每铁矿石巨头率先从欧日打开突破口的原因。然而，中国钢铁企业参股的海外矿山数量却微乎其微，作为世界钢铁生产大国和铁矿石进口大国，中国在国际铁矿石定价上几乎没有话语权。

　　据预测，到2010年，世界海运铁矿石需求量将达9.45亿吨，比2005年增加2.79亿吨。其中，中国进口铁矿石5.24亿吨，比2005年增加2.49亿吨，占未来增量的89%。2010年铁矿石供应量9.38亿吨，比2005年增加2.67亿吨。其中，全球三大铁矿石巨头巴西淡水河谷、澳大利亚必和必拓和力拓集团占供应增量的78%。如此一来，未来铁矿石价格的话语权仍将操控在三大巨头手中。

　　业内专家分析指出，中国必须改变目前国内钢铁业产能不断扩张的局面，把资金投向矿山，特别是海外矿山。如果中国能够控制铁矿石量超过1亿吨，中国就完全能够改变全球铁矿石供求格局。虽然中国企业参股全球三大铁矿石巨头的可能性微乎其微，但如果认真分析世界铁矿石资源分布状况，另辟蹊径，仍然会有很多投资机会。

　　其实，近年来国内的一些钢铁企业已经开始着手海外铁矿石的开发。2005年6月7日，首钢集团经两年追踪，拿下了西澳Extension·Hill地区年产500万吨的磁铁矿项目的控股权；6月6日，中国机械设备进出口总公司等企业联手取得了非洲加蓬储量5亿吨以上的贝林加铁矿项目；而在此之前，中信泰富也买下了西澳大利亚一个总储量可达60亿吨的铁矿山。此外，还有宝钢、鞍钢、中钢等多家企业已走出国门，中国企业海外投资铁矿的步伐正在加快。