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发挥稳健的货币政策在结构调整中的作用
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2005-4-21
- 【搜索关键词】：研究报告 投资分析 市场调研 稳健的货币政策 结构调整
- 中研网讯：
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零售银行发展电子银行业务研究专题报告 本书重点介绍零售银行电子银行业务的现状，战略规划，产品分类及功能，以及关于营销管理等方面内容零售银行营业厅服务礼仪研究报告 金融业的全面开放，外资的全面进入，对国内零售银行业既是挑战也是机遇。中国零售银行业要在短时间零售银行大堂经理技能提升研究报告 【出版日期】 2008年12月 【报告页码】 214页 【图表数量】 150零售银行营业厅现场管理理论与实务研究报告 银行营业厅是银行与客户沟通的桥梁，所以营业厅的运营管理对于银行的发展起着不可忽视的作用。在营在我国经济转型过程中，宏观经济问题归根结底都是结构问题，总量问题都是由结构问题引发和激化的，如此次经济过热就是由部分行业投资规模过大而引发的。因此，要想保证经济的稳定运行，宏观调控的主要着力点应该是经济结构调整。作为国家宏观调控政策重要组成部分的货币政策，肩负着调控宏观经济的重要使命，应该在调控宏观经济、保障总量平衡的同时，有效调节经济结构，促进国民经济全面、协调和持续发展。
由于我国还处于社会经济转型的过程中，市场基础相对薄弱，市场机制还没有充分地发挥作用，在此情况下，货币政策操作及其效果就会有不同于发达的市场经济国家的地方。我国坚持稳健的货币政策，体现的是总量调控与结构调整并举，在工具运用上是结合国情的行政手段和经济手段的组合使用，一方面运用行政手段管住土地和信贷口子，另一方面运用经济手段调控货币供应量和利率水平。实践已经证明，行政手段和经济手段并用的稳健的货币政策操作是适合国情、与时俱進的明智之举。
虽然货币政策操作取得了一定的结构调整效果，但是还存在对经济结构调整力度不够、覆盖面不够等有待完善的地方。目前就业形势依旧严峻，生产者价格指数仍在加速上涨。在金融体系内部，金融机构信贷资金运用长期化的倾向并没有改变；社会融资结构进一步趋向不合理，金融风险进一步集中到银行体系，等等。因此，今后的货币政策操作应该明确在保持总量基本平衡的前提下创新政策工具，大力开展结构调整操作，积极发挥稳健的货币政策在经济结构调整中的作用。
进一步发挥“窗口指导”、“道义劝告”的作用，积极引导贷款投向，促进贷款结构调整更加合理化。通过政策导向、风险提示等手段，引导各金融机构重视做好流动资金贷款发放工作；加大对信贷资金长期化现象的关注和解决力度，采取切实可行的政策手段影响金融机构的资产负债的期限结构，并使之逐渐趋于合理化。这样，既有利于有效控制固定资产投资规模过快增长，又可避免总量控制带来的不利影响扩大。
体现区别对待、有保有压的原则。引导商业银行加大新增贷款对中小企业、“三农”及个人消费等方面的支持，使经济结构按照符合国家宏观政策导向的方向进行调整。一是适时加大贷款浮息幅度，控制钢铁、水泥、电解铝、房地产的过度投资，使贷款向高新技术产业、农业、基础设施建设倾斜。二是适当增加支农再贷款，引导农村信用社扩大农业贷款和农户小额信用贷款；加快改革农村金融体制，切实解决龙头企业和农村种养业大户贷款难的问题，提高金融对农业结构调整的力度。三是完善对中小企业的信贷政策，促进建立中小企业贷款担保体系，优化中小企业信贷环境，切实解决中小企业贷款难问题，以大力发展中小企业，缓解就业难的问题。四是引导信贷资金向不发达地区流动，促进区域经济协调发展等。
为确保稳健的货币政策在经济结构调整中的作用的有效发挥，必须进一步疏通货币政策的传导机制。首先，加大投资体制改革步伐，缩小投资审批范围，明确投资风险责任，限制地方政府的投资范围，以加强企业的投资主体地位和市场引导投资的作用。其次，加快市场金融体制改革步伐。建立与市场金融发展相适应的金融法律体系，充分尊重市场自发形成的交易惯例，完善金融市场的制度基础。建立完善金融交易信息系统，推广非现金交易，普及簿记，完善金融市场的技术基础。其三，加强金融市场建设，逐步确立并完善金融产品的市场定价机制。继续规范发展人民币同业拆借市场，大力推进银行间债券市场的发展，提高债券市场的流动性，为货币市场准确传递货币政策信号创新条件。其四，加快国有商业银行的改革步伐，在国家进一步注资、剥离不良资产的基础上，完善国有商业银行的公司治理机制，使其成为真正的现代金融企业。
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