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2004年农业农村经济形势主要特点
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2005-4-25
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2008-2009年中国生态农业投资研究咨询报告 【出版日期】 2009年1月 【报告页码】 368页 【图表数量】 172个2008-2010年中国渔业应对金融危机影响及发展策略 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机2008-2010年中国玉米行业应对金融危机影响及发展 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机2008-2010年中国水产品行业应对金融危机影响及发 2008年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机2004年，我国农业农村经济发展回升，无论是粮食总产量，还是农民收入增长，都明显高于年初政府确定的目标，实现了重要农产品增产、农业增效、农民收入快速增长、农村加快发展的好形势。展望2005年，我国农业农村经济发展存在着进一步回升的可能性，通过采取政策将一些不利因素有效地加以克服，农业农村经济发展将为我国经济的宏观调控和长期健康持续发展提供更加坚实的基础。
一、多重积极因素促进农业农村经济上升
2004年，我国尽管出现了小区域内的旱涝等自然灾害，但总的受灾程度明显减轻。全国农作物受灾面积3710.6万公顷，比上年下降31.8%，其中绝收面积436万公顷，下降了49.0%。全年因干旱和洪涝造成的直接经济损失为975亿元，比上年减少50.0%。在比较好的气候条件下，科技对农业增产的作用充分显现。2004年粮食单产达到4620.5公斤/公顷，比上年提高288公斤，增长6.6%；粮食单产创历史最高水平，单产提高对粮食增产的贡献率达到75%。棉花单产为每公顷1111公斤，比上年增加160公斤，增长16.9%；单产提高对棉花增产的贡献率达62.2%。
2004年，中央财政共安排粮食直接补贴资金116亿元，并将良种补贴作物范围由往年的大豆1个品种扩大到大豆、小麦、玉米、水稻4大粮食作物，每亩补贴数额为10元～15元；还安排7000万元的专项资金对部分地区农民购置大型农机具给予补贴，由此带动了地方各级财政安排补贴资金达4亿多元，补贴购置各类农机具10万多台套，有38.5万农户受益。
为了在宏观调控中加强农业基础地位，国家取消了除烟叶外的农业特产税，并不同程度地减免农业税。加大了对农业的支持力度。2004年，中央财政用于“三农”的支出比上年增长22.5%，超过历年支持力度。用于“三农”的国债投入占国债项目资金比重达34.2%。还出台了一系列对化肥生产和进出口的税收、价格等优惠政策。
为了增加粮食种植面积，实行了最严格的耕地保护制度。通过全面清理开发区，整顿和规范土地市场秩序，实施暂停（半年）农用地转为非农用地审批等严格的土地管理措施，以及在粮食市场价格高等因素共同作用下，使2004年粮食播种面积较上年增加了220万公顷，对粮食产量增产的贡献率达到了25%。
2004年，国务院颁发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》，将以“农民种粮直接补贴和放开粮食购销市场”为主要内容的新一轮流通体制改革推向全国。根据国家可以对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格的相关规定，从2004年3月起，国家发改委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行等部门先后发出通知，宣布2004年早籼稻、中籼稻、粳稻和晚籼稻的最低收购价分别为每公斤1.40元、1.44元、1.5元和1.44元。全国各地的稻谷实际收购价格普遍高于国家规定的最低收购价水准。
二、农业农村经济促进了宏观调控目标的实现
2004年，第一产业增加值达到20744亿元（未包括农林牧渔服务业增加值，后同），较上年实际增长6.3%，第一产业增加值在国民经济中的比重不但没有下降，反而回升到15.2%。据测算，2004年农业增产对第一产业增加值的贡献率约30%，农产品价格上涨和农业增效的贡献率约70%。
在第一产业以相对较快速度增长的同时，全国乡镇企业保持了快速、平稳、健康、协调的发展势头。据农业部预计，2004年乡镇企业实现增加值41500亿元，比上年增长13.3%。
综合第一产业与乡镇企业的发展，农村经济对国民经济发展做出了较为有利的贡献。2004年第一产业对国内生产总值增长的拉动率为0.87%，是上年的2倍多。
农林牧渔业快速增长，农产品市场供求较为紧张的关系不断缓和，农产品价格进一步上涨势头及其可能引发的通货膨胀得到有效遏制。
县及县以下消费品零售额达到18377亿元，比上年增长10.7%，增速比上年提高3.9个百分点；餐饮业零售额达到7486亿元，增长21.6%，比上年提高10个百分点。
农产品进出口继续保持双增长势头，总额达到514.2亿美元，比上年增长27.4%。
三、农产品普遍增产促进农产品供求关系缓和
2004年，粮食生产出现重要转机，全年总产量46947万吨，比上年增产3877万吨，增长9.0%。2004年粮食生产不但大幅度增产，而且夏粮、早稻和秋粮全部增产，主要粮食品种全面增产。其中秋粮增产最多，产量达33635万吨，比上年增长10.3%。
油料、棉花、蔬菜、水果、茶叶等经济作物的生产继续保持稳定增长，全年油料总产量3057万吨，比上年增长8.8%；棉花总产量632万吨，比上年增长30.1%；蔬菜总产量54927万吨，比上年增长1.7%；水果总产量15243万吨，比上年增长5.0%；茶叶84万吨，比上年增长8.7%。在主要农产品中，只有糖料出现了小幅度下降，总产量为9528万吨，较上年下降1.2%。
畜产品和水产品生产继续保持稳定增长，肉类总产量7260万吨，比上年增长4.7%，其中牛、羊肉分别增长7.9%和10.6%，增长相对较快；全年禽蛋产量2700万吨，与上年基本持平；奶业增长仍然最快，增长估计超过20%，牛奶总产量超过2000万吨；水产品总产量4855万吨，增长3.2%。
四、农业结构调整继续推进
2004年，在主要农作物中，除粮食、棉花种植面积大幅度增加外，其他作物种植面积均呈小幅度减少态势。其中，粮食种植面积比上年增加220万公顷，棉花种植面积比上年增加58万公顷，油料、糖料和蔬菜种植面积分别比上年减少47万公顷、9万公顷和29万公顷。
主要农产品优质化率稳步提高，粮棉油主要农作物的良种覆盖率达到85%。其中，优质小麦播种面积占小麦播种面积的43.9%，较上年提升5.9个百分点；优质早稻面积占70.5%，较上年提高8个百分点；优质专用玉米达到31%，较上年提高3个百分点。优势农产品在空间上进一步合理集中。优势区域水稻播种面积占全国水稻播种面积的86.1%，长江、黄河流域和西北内陆3大棉区植棉面积和总产占全国的99%以上，东南沿海、黄渤海、长江中下游水产品产量占全国的98%。
在西部大开发推动下，西部地区优势农产品区域布局进一步形成。2004年，新疆棉花总产量达到170万吨，棉花总产和棉花单产均位居全国第一，其中皮棉总产量占全国35%左右；新疆甜菜年产量近400万吨，占全国近2/3的比重；广西的甘蔗年产量约500万吨，超过全国一半的比重；内蒙古牛奶年总产量超过300万吨，位居全国之首，占全国总产量约1/5；新疆和内蒙古的绵羊毛年总产量约15万吨，占全国1/2的比重。
五、农民收入实现较快增长
2004年，我国农民人均纯收入达到2936元，较上年增加314元，名义增长率为12%，扣除价格因素，实际增长6.8%，为1997年以来增幅最大、增长最快的一年。
农民家庭经营中农牧业人均纯收入达到1327元，比上年增加约201元，对全年农民人均纯收入的贡献率为64%，其中人均农业纯收入对农民纯收入增长的贡献率超过50%。农牧业生产人均纯收入较上年增长近18%。
国家加大了全面清理拖欠农民工工资力度，至年底已经为3000多万进城务工农民清理了建设领域拖欠的330多亿元工资。但受农业收入形势明显好转影响，农民返乡较多，农业劳动力外出务工减少，农民收入中来源于工资性收入的增长出现了小幅回落。2004年农民得到的工资性收入人均998元，较上年增长8.6%。农民得到的转移性收入人均116元，比上年增加19元，增长19.3%。其中，来自国家给予农民的粮食直接补贴、良种补贴和购置更新大型农机具补贴的收入人均16元，粮食直接补贴收入人均14元。
农村低收入农户从农业农村经济发展的好形势中受益相对较多。低收入农户人均纯收入1007元，比上年名义增长16.3%，增速比上年提高15.3个百分点，比当年高收入农户的增速高7.1个百分点。
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