路网改建的共性问题_研究报告_投资分析_市场调研

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　近几年，安徽省开展了路网改建工程，对本省范围内的国道、省道和重要县道(高速公路和一般县乡公路除外)，分期逐段提高技术等级，提高了道路通行能力。2004年，全省路网改建工程共完成投资34.14亿元，新增二级以上公路1181公里，全省二级以上公路已达到 10756公里。

　　为加强路网改建工程的前期工作管理，确保工程质量和工期，2002年7月安徽省公路局出台了《安徽省路网改建工程前期工作管理暂行办法》，该办法要求路网改建工程必须进行方案设计，充分调查现有公路和路网状况，对项目改建的必要性、技术可行性、经济合理性、实施的可能性以及改建方案进行综合研究，该办法的出台，为全省开展路网改建工程的前期工作起了指导作用，也为设计施工图提供了依据。

　　笔者参加了大量安徽省路网改建项目的方案审查，发现在方案设计中存在一些共性问题，不仅影响了工程设计质量，加大了施工难度，还延缓了工期。现将有关问题和建议总结如下。

　　——高速公路连接线的改建问题

　　高速公路连接线的改建应及早做好与高速公路路线方案的衔接工作，尤其是在集镇附近设置互通立交，要充分考虑到交叉道路的改线问题，预留连接条件。安徽省101省道淮北段作为连霍高速淮北连接线，按照二级公路标准拓宽改建，由于现有的101省道穿越张庄寨镇，经常堵车，路网改建本想避开集镇，但改线后很难与已建成的连霍高速公路张庄寨互通立交连接，无奈只能保持原来穿越集镇的路线方案，影响了作为高速公路连接线快速通达的效果。

　　——穿越集镇路段的改线问题

　　穿越集镇路段是否改线应从多方面综合考虑，对已经规划且严格控制道路两侧建筑红线的集镇，原则上应尽量利用原有线形，不进行改线，对于交通量较大的路段(≥2000辆／日)，如果现有集镇已严重影响车辆通行，且沿街拓宽将产生大量拆迁时，一般应尽早改线，改线后应严格控制道路两侧的建筑红线，防止形成新的集镇，由于穿集镇路段改线涉及到征地、拆迁、集镇规划等问题，是否改线应广泛、深入地征求地方政府的意见，并要求地方政府出具相关依据，便于开展工程后续工作。

　　——公铁交叉问题

　　影响安徽全省公路通行能力的另一个重要原因是公铁交叉问题，主要表现为公铁平交道口的存在和现有公铁立交孔的孔径偏小两方面。公铁平交道口不仅影响车辆通行能力，还影响行车安全。当火车和汽车通行量达到规定值时，在条件允许的情况下，应尽量将平交道口改为立交。目前全国执行的仍是 1981年国家基建委和国家计委联合发布的(81)建发交字532号《铁路、公路、城市道路设置立体交叉的暂行规定》文件，由于该文件至今已有24年历史，其中关于投资划分、工程实施与管理等方面的规定与实际不相符，使目前建设单位在改造过程中与铁路部门的协调工作量增大，严重影响工程进度。建议交通部和铁道部就此问题进行专题讨论，形成新的管理办法。

　　——省际连通路改造问题

　　省际连通路改造要及早进行两省衔接，尤其是两省交界处需要改线的道路，要明确新的交界点，并争取同步建成，以发挥公路改造的最大经济效益。相连的省际道路改造应同时考虑两省的改建标准、道路规划、改造方案和实施时间等，在通往发达省份的路网改建过程中，应本着适当提高改建标准的原则，力争与邻省的道路等级保持一致。

　　——老路面的利用问题

　　目前，在安徽路网改建工程老路面补强设计方面，最常规的做法是将老路面作为底基层，采用半刚性基层进行补强再加铺4cm中粒式沥青碎石+3cm细粒式沥青碎石。这种路面补强结构，使原有沥青路面几乎不能利用，造成浪费。如何有效地利用原有沥青路面，改进路面补强设计方法，值得每个工程技术人员关注。结合工程实际，可综合利用原有沥青路面：将原有沥青路面铣刨后，在旧结合料和旧集料中添加新沥青和外掺剂，组配成合格的再生沥青混合料重新铺筑路面：可采用目前常规的加铺罩面法；在交通量较小的路段，还可将沥青路面改为水泥路面，以减少养护费用，提高道路使用寿命。