新版玩具出口制度对玩具行业影响分析（下）

    对“因市场而兴”的义乌而言，影响同样巨大。义乌市玩具行业协会秘书长童元智忧虑地说，新规定中，“停止受理市场采购玩具的出口报检，禁止受理异地报检，严格执行产地检验、口岸查验制度”等规定对义乌业界冲击很大。义乌检验检疫局8月21日开始停止受理没有出口玩具质量许可证的生产厂家玩具产品商检工作，并在9月5日停止市场采购玩具的商检工作。而此时，义乌众多生产厂家中获得出口玩具质量许可证的仅有14家，大量的厂家和经营户直接面临着玩具产品不能出口的问题。市场采购的玩具停止报检出口，更是令义乌玩具市场面临客户大量流失、市场萎缩甚至消亡的危险。

    童元智介绍，义乌市玩具行业协会经过大量的调研，认为义乌玩具产业目前已经到了危急关头。由协会牵头，在9月中旬向全行业发起“加强质量管理，团结协作，应对挑战”的倡议，并立即组织开展“关于如何使合格的市场采购玩具获得商检资格以及义乌玩具产业如何进行二次创业”的大讨论。预计在10月底之前，综合讨论所产生的各方意见和建议形成文字递交给政府有关部门以争取主动。

    童元智认为，国家的产业政策是扶持一批、帮助一批、淘汰一批。协会也正在尽最大努力引导、帮助企业完成相关的整顿工作，使得淘汰对象尽可能减少。并推动整个义乌玩具产业纳入政策调整新的发展轨道。

    江苏：百日质量风暴 六大措施并举

    江苏是我国玩具出口三甲之一，目前有出口玩具生产企业400多家，直接玩具生产从业人员达10多万人，2006年玩具出口总额达9.6亿美元。

    毛绒产品是江苏玩具的传统强项，扬州毛绒海内外知名，但是，总体而言，江苏省的玩具企业规模偏小、附加值低、管理相对落后。针对此，江苏质检部门结合集中整治暨“百日质量风暴”行动，迅速制定了六大措施，力促进江苏出口玩具贸易健康发展。

    一是迅速将有关情况向全体玩具检验监管人员和出口企业传达，统一思想提高认识。二是强抓培训，帮助企业提高质量管理水平。9月12日，在扬州组织召开的“国外玩具技术法规标准及注册登记”专项培训，与会人数超过1000人。三是从抓源头着手，消除质量隐患。江苏质检部门针对江苏出口玩具特点，加强出口玩具原辅材料管理：督促企业在严格执行出口玩具原辅材料验收制度；辅材料采购和最终产品检验包装工序不得在加工点完成外；强化对原辅材料的安全卫生项目特别是有毒有害物质含量的控制，降低产品质量风险。

    四是提高检验监管工作有效性。调整了出口玩具检验监管模式，在严格执行抽批检验比例的基础上，要求出口玩具检验人员在抽批检验时必须进行不可拆卸小零件、可触及锐利边缘、填充料安全卫生等常规安全项目检测。

   五是提高出口玩具安全控制能力。江苏检验检疫系统从1998年就开始由省局统一组织出口玩具安全、卫生性能周期检测，目前加大了抽样数量，并对周期检测的项目、抽样方式、不合格处理、结果通报等方面进行调整和改革，适当提高出口玩具安全项目特别是有毒有害物质含量的检测比例。六是严格执行凭证报检。全面清查已获得出口玩具质量许可证企业，并帮助新列入玩具质量许可(注册登记)范围的出口企业尽快申报。