河北保定市食品产业发展分析（下）

    5.肉制品加工业。依托保定肉联厂、雄县飞龙集团、唐县肉联加工厂、定州肉食品加工厂等企业，推广工厂化屠宰，确保肉食的卫生、安全与质量。以市场为导向调整产品结构，稳定发展猪肉生产，加快发展牛羊肉生产，重点发展禽肉生产。贯彻“变大为小，变粗为精、变生为熟、变废为宝”的产品调整方针，大力发展冷却肉、分割肉、小包装肉和直接食用的熟肉制品。加强和完善冷藏链建设，建设现代配送连锁营销方式。并通过肉类加工业，带动全市特别是山区各县牛、羊、禽的养殖，富民富县。

    6.果蔬加工业。依托定州、涿州、定兴、曲阳、徐水、顺平、阜平在培育推广无公害、无污染水果及蔬菜基地的基础上，重点推进顺平北京汇源集团冀中食品饮料生产二期工程，涿州中华可乐原浆生产、徐水葡萄果浆生产、涞水浓缩果汁、蠡县河北大洋麻山药深加工、望都保定莲众公司饮品生产、南市区佳康食品有限公司果蔬速冻生产线等一批项目建设，扶持和培育重点企业，提高果品加工转化能力。加快水果、蔬菜深加工步伐，开发营养果蔬汁饮料、果蔬小罐头、果蔬菜肴以及速冻、保鲜、膨化果蔬产品及干果蜜饯等方便休闲产品。

    7.水制品业。依托娃哈哈饮料(高碑店)有限公司、保定市宝水饮用水有限责任公司等企业，严格按国家标准生产桶装、瓶装、杯装纯净水、矿泉水。并根据市场需求，从节能、节水的角度建立净水层小区供水。

    四、主要措施

    1.提高对食品工业重要性的认识及营养知识的普及率。食品是人类赖以生存、社会得以发展的基础，食品工业是带动性极强的行业。保定市是拥有千万人口的农业大市，发展以农副产品为主原料的食品工业条件优越，大有可为。同时加强消费观念的引导。消费者营养知识和消费观念滞后，是阻碍食品业向科技化发展的主要问题。以牛奶为例，专家指出，牛奶作为一种“接近最完善的食品”具有人体所需的丰富元素，是人类改善营养，增强体质不可缺少的最佳食品，世界曾有“一杯奶强壮一个民族”之说，发达国家人均每年占有奶量300公斤，而我国不足7公斤。我国消费者认识多半停留在牛奶是婴幼儿、老人及患病者的食品。目前，我国正在实施“奶类行动计划”，以中小学生为重点，进行乳制品有利于健康的教育。应广泛宣传食品的营养性、卫生安全性，以提高全市人民体质和营养水平，进而促使保定市食品工业走上健康良性的发展轨道。

    2.加强技术改造，推进食品工业技术进度。

    一是大力开发新产品，根据居民消费需求，超前开发新兴食品，做到以新取胜。

    二是重视企业技术改造，不断引进新设备，采用新技术、新工艺、新方法、新包装，今后凡达不到省内先进水平的食品项目一律不允许。

    三是抓好产、学、研工程，促进科技成果转化。鼓励企业加强与本地及国内、世界科研院所的联络；加强对企业领导及骨干的培训，使保定市食品企业跃入一个更主的，与国际接轨的层次。

     四是推广应用新技术。大力推广生物工程、新型保鲜贮存、膜处理、超临界萃取、低温真空干燥技术、微电子控制、微波、无菌包装等高新技术在食品工业中的应用，提高保定市食品工业科技含量、提高资源转化率、提高食品质量、提高经济效益。

    3.增加对食品工业的投入，培养和引进人才，增强食品工业发展后劲。与其他工业门类相比，食品工业属投资少、见效快的产业。同时，多数食品加工业的社会效益显著，然而本身盈利甚微，倘若仅靠企业自身的力量发展，困难程度可想而知。

    因此建议对直接以农副产品为原料，主要生产城乡人民生活必须品的食品工业，实施倾斜和优惠。另外，保证合理的资金投入，列入重点建设项目的食品工业企业优先保证资金到位，确保顺利建设、投产、见效，每年选择重点项目时应向食品行业倾斜。各级政府应建立食品发展专项基金，并在政策上予以扶持，因食品工业与农业的密切关系，应把用于农业的优惠政策同样用于以农副产品精加工的食品工业上来，以增强食品工业发展的后劲。另一方面，下大力解决食品科技人才短缺的问题，增加教育经费投入，采用在职、离职、进修、委培等方式提高现有技术人中素质，采取优惠政策从京津及国内外引进人才。

    4.发展食品工业同区域经济优势相结合。农林牧副渔构成的大农业为食品工业提供了源源不断的原材料，根据自己的资源特色搞好食品资源性开发、新产品开发、贫困山区野生资源开发，转变重农业轻加工业的观念，把发展食品工业同农业产业化和县(市、区)提前奔小康的发展规划结合起来，对新上大、中型现代化食品企业在未形成效益前，财税部门应予以必要的照顾，确保食品工业健康发展。

    5.加大招商引资力度，增加出口创汇。充分发挥食品工业投资少、见效快的长处，大量吸引外资开办合资、独资、合作企业，大量利用外资对现有企业进行嫁接改造；更新设备、技术、产品和机制，提高“三资”项目的成功率。大力组织出口食品企业扩大能力、提高质量、增加出口创汇，为此应积极开展对外经济技术交流合作、洽谈及产品技术展销活动，使食品企业及其管理者拓宽视野，为食品工业发展奠定基础。

    6.加大监督力度，实施名牌战略。品牌是产品进入市场的通行证，名牌是带动保定市食品工业快速发展的龙头，一是建立切实可行的监督体系，加大对假冒伪劣产品的打击力度，为保定市食品工业名牌产品、名牌企业创造良好的成长环境。加大对不符合生产条件的生产企业及经营伪劣、假冒产品网点的监督力度。

    二是强化对食品广告的管理，实行食品广告证明制度，对保定市名优食品，媒体应大力宣扬。

    三是对新上食品企业及项目，由食品办统一审核把关，杜绝新上项目同现有名牌企业、产品争资金、争原料、争市场的情况，发挥名牌效益。

    7.加强对食品工业的组织领导。食品工业是综合性行业、点多面广，分布在许多部门，要把食品工业培育成保定市优势产业，必须加强领导，统筹规划，搞好协调，形成合力，为建设经济强市做出贡献。