2007年玩具行业深度分析（中）

    大规模召回事件———改变玩具出口潜规则

    今年以来，美国以我国出口玩具存在质量安全为由接连对我国玩具实施召回。继美泰公司三次大规模召回我国儿童玩具后，美国在万圣节前夕召回44万件铅超标中国玩具产品；11月8日，美国消费者安全委员会又召回了420万件中国生产的彩珠拼图玩具。

    提起一系列召回事件，江苏弘业公司的徐雨祥只用了两个字———“害怕”。确实，一个接一个的玩具召回让中国的玩具企业真的有些怕了。8月11日，遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事长自杀。中国制造的可爱玩具成了可疑的“潜在杀手”，玩具生产商们噤若寒蝉。

    美国爆发大规模对中国玩具召回事件后，玩具买卖双方发生了一些微妙的变化。价格和质量，这是海外采购商决定是否下单的两大主要参考指标。中国玩具物美价廉，在世界市场上的竞争力非常突出，以往海外采购商在下单时往往更偏向价格，货比三家后常把订单落给报价最低的那家中国玩具企业。近来，买家对玩具质量的要求明显严格许多，签订的合同几乎都附带达到该进口国检测标准的条款。

    质量要求上升，检测费用增加，人民币升值，原料成本上升，种种因素加在一起使得本以利润摊薄的玩具企业，生存更加困难。“提价不是那么容易的，即使提价，空间也不大，”提到涨价，徐雨祥颇感无奈，“国内企业竞争激烈，进口商总是认为生产企业尚有利润空间，并且进口商事先已将商品在国外销售的零售价定好，在进口时自然不会轻易加价。”

    而那些检测费用又由谁来买单呢？徐雨祥告诉记者，其实根据买卖双方的协商会各有不同。有些生产企业完全自己承担检测费用，有些是由进口商来承担，也有一部分是第一次检测费用由进口商承担，如果检测不通过，第二次甚至第三次就由生产企业来承担。

    由于电动玩具在上色过程中涂料很可能含铅，以及电动玩具中常用到的塑料也容易出现问题，所以电动玩具出口更加受到影响。“尽管我们出口产品以毛绒玩具为主，但是我们依然不敢掉以轻心。”徐雨祥表示，现在企业十分注重毛绒玩具面料，不敢选用小企业提供的面料。

    对于未来的出口市场，徐雨祥表示，企业不会轻易放弃欧美市场，“这些市场，我们做得比较成熟，市场体系、消费习惯都已掌握，转做其他出口市场或内销，还需要重新适应新的市场规则。”但是，对于明年徐雨祥还是有些担心，成本压力不断加大，企业面临提价的选择，而提价就意味着可能失去部分市场或减少市场定量。

    赵刚告诉记者，这些召回事件可能会在近期对玩具产品的出口造成不好的影响，但由于相关替代产品的市场化程度较高，估计未来的影响将会逐渐消淡，但对于单一企业而言，仍然需要汲取教训，严把质量关，消弱环境带来的不良影响。

    政府业界联动架起全方位立体细“筛”

    目前玩具企业质量出现问题，外国媒体夸大其辞、丑化“中国制造”是事实，但国内部分玩具质量不过关的问题也应得到正视。

    玩具召回事件发生之后，在国家质检总局主导下，国内开展了系列标准研讨论坛，促进标准知识的推广。8月31日，国家质检总局公布并正式实施《儿童玩具召回管理规定》。这是我国继2005年《缺陷汽车产品召回管理规定》之后，对缺陷产品实施召回管理的又一举措。规定明确了国家质检总局负责统一组织、协调儿童玩具召回的监督管理工作等一系列细则。8月中旬，国家认监委出台《出口玩具质量许可(注册登记)工作实施细则》(试行)，随后，国家质检总局下发了《关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知》，将玩具出口工作进一步细化，加大对玩具产品质量监管力度；新规定将《出口玩具质量许可证书》的有效期从原先的5年缩短为3年，如果企业被吊销许可证，则1年之内不得再申请。