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全球谷物涨价原因与应对措施分析
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2008-6-10
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- 中研网讯：
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联合国粮农组织资料显示，2005年至今年早期，世界食物价格上升了80%%。食物价格在相对短的时间内如此大幅度增长，给不少国家的政府带来巨大压力，导致贫穷国家人民面临饥荒的威胁。面对突如其来的变化，人们不禁要问究竟是什么原因让食物价格发生难以接受的波动，以及应如何行动起来共渡难关。
美国地球政策研究所莱斯特•布朗所长认为，在过去半个世纪中，由于气候相关的因素，全球谷物价格不断出现峰值，其中具有代表性的是前苏联1972年农作物产量骤减，致使全球小麦、大米和玉米的价格翻番。据悉，1972年至1975年间，世界食物价格上涨了78%%。但他认为，现在人们面临的谷物涨价与以往不同，此次谷物价格倍增是因某些趋势的累积效应所造成的，这些趋势有的加速了需求的增长，有的则是减缓了供应的增长。
在导致谷物需求量增长的趋势方面，主要有全球每年新增的7000万人口、众多希望多食用家畜肉产品的人们，以及美国乙醇生产对谷物（主要是玉米）急剧增加的需求。经济的发展和收入的提高改变了人们的饮食结构，增加了家畜肉产品的消费比例。然而，肉产品的生产需要大量的谷物，资料表明每生产1公斤牛肉需要消耗3公斤至4公斤谷物，生产1公斤猪肉也要消耗2公斤至3公斤谷物。因此可以说，人们食用的肉蛋白间接地消耗了更多的谷物产品。
为生产乙醇燃料减少对进口石油的需求，美国近年来兴建了多家的乙醇生产厂，同时还在建设规模更大的乙醇工厂。1997年美国全国玉米总产量的5%%用于乙醇生产，预计2008年用于生产乙醇的玉米将占到美国玉米总产量的25%%。美国玉米出口量占国际玉米市场的66%%，由于乙醇生产对玉米用量增加，导致玉米价格飞涨，仅在2007年就上涨了50%%。
在减缓谷物供应量增长的趋势方面，主要有全球农业新增耕地面积少、人均水浇地面积减少、农业技术增产作用下降、石油价格上涨导致粮食成本上涨、气候变化。以农业技术为例，1950年至1990年，农业技术帮助全球的农民的谷物产量平均每年增产2.1%%；而从1990年至2007年，每年的平均增长只有1.2%%。再看看天气的影响，过去几年间，谷物生产国在遭受了热浪、干旱和多雨的袭击后，粮食收成减少，结果是全球谷物存储量也随之下降。
布朗表示，除上述趋势外，人为的国家紧急政策出台也为全球谷物价格飙升起到了推波助澜的作用。在全球谷物市场供应紧张的情况下，为控制国内谷物价格，不少国家采取了限制谷物出口的政策。例如，俄罗斯、乌克兰和阿根廷等国家限制小麦出口；越南、柬埔寨和埃及等国限制大米出口。
美国布鲁金斯学会高级研究员霍米•卡拉斯曾任世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家，他从经济学的角度分析了谷物（包括大米）涨价的原因。通常，商品的价格会因人们担心通货膨胀而上涨。目前美元不断贬值，投资者担心通货膨胀加剧，因此将大量的资金用于购买实际商品。因此，出现了人们现在所看到的情景：同期内在国际市场上，不仅仅是大米等谷物价格猛涨，所有其他商品的价格都在上扬。
面对全球性的谷物涨价，需要人们迅速采取积极有效的应对措施。在短期应对方面，全球农业国要保证人类所需的粮食的生产。就亚洲和非洲所需的大米而言，卡拉斯乐观地认为，大米供应方特别是泰国、越南和中国等大规模的大米生产基地将对大米的高价格做出反应，因此大米的价格上涨不久将出现缓和。
在长期应对方面，布朗认为要从多方面入手，例如应动员起来稳定人口、限制使用谷物生产汽车燃料、稳定气候、保持地下水层、保护农田和保持土壤。他表示，这些目标不是瞬间就能实现的，但是在朝着这些目标的前进过程中，取得的任何进步对恢复粮食安全状况都显得十分重要。卡拉斯表示，一方面粮食生产国要根据市场需求和自然资源调整自己的农产品生产结构，另一方面人们要注意改变自己的食物构成，把握食用肉类蛋白、蔬菜和谷物之间的比例。布朗和卡拉斯均认为，应大力挖掘农业技术的潜力，发展新技术提高粮食产量。
在采取各种措施应对谷物涨价时，人们不应忽视美元的因素。对于如何解决美元贬值的问题，卡拉斯认为主要是要恢复人们对美元的信心。目前的情况是存在着许多不确定的因素，其中包括美国银行和金融系统究竟亏损了多少美元。相信随着银行和金融机构不断发布自己相关的报告，人们会有更加明确的了解。如果最终的损失比人们担心的要小，那么人们将恢复对美元的信心；反之，美元将更加疲软，问题恶化。显然，后者是人们所不愿看到的。
布朗警告说，目前人们所经历的是过去从未遇见的困境。人们面对的挑战不再是过去那种简单的谷物临时涨价，而是必须迅速扭转的威胁人类粮食安全的多种趋势。如果粮食安全无法快速恢复，那么社会和政治动荡将开始蔓延，遭瓦解的国家数目将急速增加，而这将直接威胁人类文明的根基。 - ■ 与【全球谷物涨价原因与应对措施分析】相关新闻
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