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奶业如何重拾信心
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2008-9-22
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- 中研网讯：
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9月11日，三鹿宣布奶粉受到三聚氰胺污染，国内舆论一片哗然。此后几天内，国家质检总局相继宣布，不但在国内众多知名奶粉品牌检出三聚氰胺，而且在伊利、蒙牛等知名液态奶中也检出了三聚氰胺，国人对奶业的信心降到了冰点，10多年里一直骄傲于“超常规发展”的中国奶业受到重创。
三聚氰胺引爆中国奶业，到底是谁种下的祸根？
上游为何能造假
据河北省政府14日对外通报，三鹿重大食品安全事故目前被刑事拘留的19名犯罪嫌疑人中有18人是牧场、奶牛养殖小区、挤奶厅的经营者。
一时间，奶源环节的从业者成为舆论谴责焦点。
中国奶源模式分为四种：“公司+农户”，即分散饲养散收牛奶模式；“公司+奶站+农户”模式，即分散饲养集中挤奶模式；“公司+奶牛合作社”模式，即奶农（奶牛）合作社模式；“公司+小区+奶户”、“公司+规模牧场”，即小区模式、规模牧场模式。这四种奶源模式，企业对奶源控制能力依次增强，但在中国最为盛行的奶源模式，恰恰是前两种企业对奶源控制能力最差的模式，后两者还只是中国奶业发展的大方向。
在发达国家，主要采用的是规模牧场的养殖模式，可以保证企业较大程度上对奶源质量的控制。而在“公司+农户”和“公司+奶站+农户”模式中，奶站和农户等个体因素对奶源质量能施加重大影响。当然，很多负面影响并非他们有意为之，而是自身技术能力较低造成的。
同时，企业对奶源的检测也比较简单。
目前，厂家对奶源的检测只检几项常规项目：如冰点，看有没有加水，还有蛋白含量、脂肪含量、干物质含量、总细菌数含量、抗生素残留检测等。其中蛋白含量检测这一项中，只需测出蛋白含量有多高，但是并不能查出其具体成分属类，这就让一些人有空子可钻。添加三聚氰胺，就能让大量掺水的原料奶检测合格。
事实上，在国内奶业的上游环节中，造假并非新鲜事物。
“做假牛奶的不是个案。”东北农业大学教授、博导骆承庠对《第一财经日报》说。一位南方乳业界的权威分析人士也对本报记者表示：“这种事情并不是现在才有，五六年前就有。”
上游为何要造假
必须承认，中国奶业出现如此大的危机，奶业上游环节责任不可推卸。特别是其中的个别分子道德底线沦丧。
但是，奶源出现的问题，产业链条中的多个环节都有不可推卸的责任，其中包括企业。
内蒙古包头市一位姓李的奶农告诉本报记者，2004年期望养牛致富的他，自筹、贷款300多万元养奶牛，但几个月后他就退出了这个行业，“养牛赔钱”是他的结论。
石家庄鹿泉小宋庄养殖小区的老钟表示，养奶牛赚钱难。老钟养了25头奶牛，每天产奶300斤，可每天需要购饲料二三十斤，现在饲料价格正飞速上涨。据一家证券研究所提供给本报记者的资料，河北地区的玉米价格比2006年上涨了14.05%，豆粕上涨了20.5%，麦麸上涨了12.5%，东北洋草（950元/吨）比2006年（650元/吨）上涨46%。另外，他还雇佣1名工人。他一算账，每斤奶成本算下来要达到1.2元。但石家庄几天前的原料奶收购价格是1.15元，正常情况下，他每斤奶要亏本5分钱。
据本报记者掌握的资料，在全国大部分地区原料奶的成本价格是1到1.2元，而原料奶也是这个价格，这就意味着，时下养殖奶牛很难有利可图。不但此时，在过去几年中，尽管原料奶价格波动较大，但总体来说价格都比较低，奶农赚钱很难。据研究机构统计，自2006年6月到2007年第四季度前，原料奶价格一直在每公斤2元上下。
当养殖成本增加时，为何原料奶价格不能跟着增加呢？
“厂商和奶农之间肯定存在着不平等，当一两个厂商面对众多奶农时，分散奶农很难形成合力。”上述资料指出。在几天前的一次行业会议上，中国奶业协会的刘成果也表示，当前我国很多地区的原料奶价格由乳品企业单方确定，奶农没有发言权。从上世纪90年代以来，中国奶业已经历了三次大的波动，最近一次发生在2006年，当时奶农养牛效益下降。
据内蒙古奶业协会秘书长那达木德分析，以此前收购价格较低时为例，如果说整个产业链的利润是10分，其中奶农只能得到1分，乳制品企业得到3分，包装企业得到3分，其他环节如奶站、销售商等得到了剩余的3分。
奶农不但在奶价上受到挤压，在淡季来临时，企业的收奶标准则会降低，当产奶旺季来临时，标准则会变得非常严格。“养牛时，每天只睡三四个小时，最怕半夜手机响。”包头李先生告诉本报记者，因为半夜手机响很可能是企业来通知，交售的原料奶不合格。
刘成果认为，当前奶业发展中最迫切的问题，就是构建生产、加工、销售利益联结机制，形成合理的原料奶定价方式。上述南方乳业界权威分析人士也认同这种观点。据公开资料，内蒙古奶业协会秘书长那达木德也表示：“我认为应该让利润在产业链的各环节均匀分布，各得其所。”
在奶农和奶站的博弈中，奶站处于强势。但在企业与奶站的博弈中，奶站也处于弱势，因为奶站数量众多太过分散，不足以形成与企业制衡的力量。例如，在原料奶检验问题上，企业掌握着完全的话语权，因为目前实施的标准主要是企业自己制定并掌握的，是否达到标准也完全由企业说了算。
2008年初人大-利乐奶业研究中心发布的一份报告引述专业人士的话称，企业就是依靠对标准的话语权，对奶站的收益进行调控。在夏季，达不到标准的次数较多，几乎每个奶站都出现过倒奶的情况。
下游为何不提供合理利润空间？
企业为何不能给予上游环节合理的价格空间呢？
在过去十几年中，中国奶业急速发展。2003年起，奶业加工能力过剩就开始在广东及长三角地区显现，并逐渐扩展到全国，甚至贵州、云南、陕西、新疆也出现过剩迹象。
目前，中国乳制品产量大约有3000万吨，但产能却有5000万吨左右，在个别省份产能过剩达到40%~50%很普遍。以广东梅州一家乳企为例，它有60多万吨的产能，但实际产量却只有五六万吨；再以陕西市场为例，陕西奶业加工能力达到每天１万吨，但实际上每天加工量就在3000~4000吨，仅西安市周边50公里范围内就建有乳制品厂20多家。
大量过剩产能为取得市场份额，不得不在市场上进行残酷的竞争，广告战、价格战、促销战是最常用的武器。据公开资料称，2006年中国奶业市场的全部利润为55亿元，而因为促销和捆绑销售造成的奶业“损失”则高达50亿元。
中国奶业价格战最初在2002年打响，那时每年只两三个回合，力度也较小，但从2004年起价格战大规模升级，力度和频次急剧增加。2007年，相关协会为防止恶性促销，组织多家企业签署《南京宣言》，但不久即告破产，企业又重祭起价格战、促销战大旗。
据公开资料，在三鹿奶粉事件发生前的石家庄市场，普通包装三鹿袋装奶降到0.94元/袋，此品类牛奶在2007年第四季度涨价前每袋价格为1元，后调整为1.1元；三鹿大包装利乐枕牛奶从每箱40多元降到了29.9元，小包装利乐枕牛奶降到了每箱27.8元。其他品牌牛奶价格下调平均在10%左右。
据权威资料，目前约有三分之一乳制品企业能盈利，三分之一企业持平，三分之一企业处于亏损状态。同时，近几年奶业利润基本处于下降中，2002年行业利润率为6.8%，2003年为6.1%，2004年为5.4%，2005年为5%，2006年为5.28%。大型企业的利润率甚至不足5%，随着2007年成本的大幅上涨，让很多巨头的液态奶业务“赔本赚吆喝”。
对目前奶源存在的问题，乳企心里非常清楚。“奶源再不调整就要出大问题。”在2007年、2008年，一位乳制品知名品牌高管对本报记者先后两次表达了这一观点。但在如此艰苦的市场竞争条件下，企业首先要保证的是自己活下去或在市场竞争中取得胜利，在没有强大外力的情况下，它们很难主动压缩自己的利润，因此不能为上游环节提供利润空间。
在三聚氰胺事件中，以黑龙江省为奶源基地的工厂大多没有出现问题。
圣元技术总监黄先生对《第一财经日报》说，“黑龙江工厂产品没有检出三聚氰胺。”在国家此轮检查中，奶源基地设于黑龙江省的企业较少检出，在87家合格奶粉企业名单中，黑龙江省有19家榜上有名。
黑龙江省奶牛存栏量和鲜奶产量均居全国各省前列，鲜奶年加工能力超过500万吨。2006年以来，黑龙江省奶业市场存在的一些问题愈演愈烈：原料奶收购市场秩序混乱，奶农养殖比较效益降低，2007年上半年，全国奶牛养殖亏损面达40%，这导致奶农大量宰杀、淘汰奶牛。
自去年下半年以来，黑龙江省完善各级奶价协调委员会，制定了全省统一的生牛奶购销合同示范文本，新的购销合同确定了生牛奶收购的基础性标准，有效防止企业通过更改标准克扣奶农收益。在12月中旬，黑龙江省奶协发布了原料奶参考价格，允许在参考价基础上上下浮动10%，以使奶农和乳品企业利益分配相对均衡，鼓励优质优价。黑龙江省奶业认为这使黑龙江省原料奶生产很快走出了低谷，全面步入恢复期，奶农大面积亏损问题得到缓解。
今年旺季到来后，黑龙江省乳品加工企业对奶农直接结算的脂肪为3.1%、蛋白为2.95%的原料奶平均价格为2.7元/公斤，这比全国很多地区价格要高。
“优质优价促进了奶农提高奶源质量的积极性。”黑龙江完达山乳业公关负责人王凯胜对本报记者表示。他还表示，集中挤奶并取消奶农与企业之间的盈利中间环节，也确保了奶源的质量。
事实上，在三聚氰胺事件发生之前，中国奶业已在朝着健康的方向发展。
鉴于散养模式带来的问题，不少奶业巨头都在积极发展可控奶源。前不久，四川邛崃市政府宣布斥资1.5亿元在年内兴建80个奶牛场，打造西南最大的奶源基地，并向伊利供奶；内蒙古现代牧业也将投资3亿元，在眉山洪雅县建设万头奶牛示范牧场，为蒙牛“挤”奶。
政府的频频出手，更是加速让奶业向健康方向发展，特别是在2007年，国务院出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，其中包括：加大奶牛良种补贴力度；实施后备母牛补贴政策；对奶牛养殖农户购置牧业机械和挤奶机械给予补贴；完善奶牛重大疫病防治和扑杀政策；建立奶牛政策性保险制度；支持建设标准化奶牛养殖小区；加强对奶牛养殖农户的信贷支持；完善奶业产业政策等。
行业人士认为，这对中国奶牛养殖的发展已起到了积极作用。
继今年3月份发布《乳制品加工行业准入条件》后，国家发改委6月又出台了《乳制品产业工业政策》，要求逐步建立和完善原料乳的计价及预测体系，定期公布原料奶价格；逐步建立原料乳质量第三方检测制度与体系；鼓励乳制品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。
就在近期，国家发改委、农业部、国家工商总局三部委还下发通知，为了防止原料奶价格大起大落，将建立原料奶价格协调机制，四项措施中，最首要的就是建立原料奶价格协调机制。
合格奶企郑重承诺
中国700多家合格奶制品生产企业昨天向国家质检总局递交奶制品质量安全承诺书，称要为振兴中国乳品行业承诺不辱使命。
据悉，在奶粉三聚氰胺检查中，在查出22家企业69批次产品不合格的同时，也有87家乳制品企业的奶粉未检出三聚氰胺，他们是：澳优乳品(湖南)有限公司、北安宜品乳业有限公司、北京三元食品股份有限公司乳品四厂、北京味全食品有限公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司、杜尔伯特伊利乳业有限责任公司武汉分公司、福建省雅俊食品工业有限公司、福州明一乳业有限公司、甘南藏族自治州燎原乳业有限责任公司、广东东泰乳业有限公司、广东华氏食品工业有限公司、广州市美素力营养品有限公司、哈尔滨惠佳贝食品有限公司、哈尔滨金星乳业有限责任公司、哈尔滨森永乳品有限公司、哈尔滨太子乳品工业有限公司、杭州贝因美豆逗儿童营养食品有限公司、杭州味全生技食品有限公司、河南金元乳业有限公司、湖南南山食品有限公司、湖南亚华控股集团股份有限公司、湖南亚华种业股份有限公司南山绿色食品开发分公司、淮南益益营养食品科技有限公司、惠氏(上海)营养品有限公司、江西金薄金生态科技有限公司、江西美庐乳业有限公司、江西雄鹰乳业有限公司、昆明前进乳业有限责任公司、廊坊飞鹤乳业有限公司、栾城三鹿乳业有限公司、萝北圣元乳业有限公司、美赞臣营养品(中国)有限公司、内蒙古阿拉蒙牛乳业有限责任公司、内蒙古呼伦贝尔农垦雪花乳业有限公司、宁夏红果乳业有限公司、齐齐哈尔汇昌乳业有限公司、青岛迈高乳业有限公司、青岛索康营养品科技有限公司、蕊盛蕊(广州)乳业有限公司、陕西关山乳业有限责任公司、陕西和氏乳品有限公司、陕西凯达股份有限公司、陕西神果股份有限公司、汕头市华旺食品有限公司、汕头市一家人食品有限公司、上海晨冠乳业有限公司、上海花冠营养乳品有限公司、深圳市雅贝氏乳业有限公司、石家庄三鹿太行乳业有限公司、双城雀巢有限公司、唐山三隆乳业有限公司、唐山三鹿乳业有限公司、唐山三鹿乳业有限公司丰南分公司、唐山市康尼乳业有限公司、天津三鹿乳业有限公司、天津市亚亿实业有限公司、铁力市盛中乳品厂、西安贝多营养食品有限公司、西安秦龙儿童食品有限公司、西安银桥生物科技有限责任公司、伊春惠佳贝乳业有限公司、依安县摇篮乳业有限责任公司、英特儿营养乳品有限公司、张北县宏鹿乳业有限公司、浙江贝因美科工贸股份有限公司以及一批黑龙江省的乳制品企业。
在全国液态奶三聚氰胺专项检查中，蒙牛、伊利、光明共24个批次的产品检出三聚氰胺，其余847个批次未检出三聚氰胺。
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