- 保护视力色：
2010年-2020年全国煤炭供需预测
-
http://www.chinairn.com 发稿日期:2007-7-4
- 【搜索关键词】：研究报告 投资分析 市场调研 煤炭 预测
- 中研网讯：
-
0、引言
2008-2009年中国铬产业研究咨询报告 本报告首先介绍了金属铬行业及其相关行业等，接着分析了国际国内金属铬行业的发展概况，然后分别介2008-2009年中国锰产业研究咨询报告 本报告首先介绍了锰行业的整体运行情况，接着分析了锰行业的供给与需求，分析了锰行业的上下游行业2009-2010年中国新能源市场研究与前景分析报告 【出版日期】 2008年12月 【报告页码】 350页 【图表数量】 1502009-2010年中国污水处理行业深度研究与前景分析 近四年，我国污水处理行业发展迅猛。国家统计局资料显示，2008年1-5月我国污水处理及其再生“十五”期间，煤炭工业有效发挥了基础能源的支撑作用，保障了国民经济发展的需求。在市场的强劲拉动下，煤炭生产、消费持续快速增长，年均增速分别达到11%、10%。2005年全国煤炭产量、消费量分别达到了创记录的22.05亿t、21.69亿t，分别比2000年增长70%、62%。为保障《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和党的十六大提出的全面建设小康社会所制定发展目标的顺利实现，2010年、2020年我国到底需要多少煤炭？未来15年需要开工建设煤矿规模是多少？为了回答这些问题，笔者进行了2010年、2020年煤炭供需形势分析。分析从两个方面进行：一方面进行两个时段的一次能源需求预测，并根据除煤炭外一次能源的需求，推算出煤炭需求；另一方面采用主要耗煤部门预测法，预测两个时段的煤炭需求。另外结合煤炭工业的最新规划资料，分析煤炭供给。
1、全国煤炭需求预测
煤炭需求预测的指导思想：①满足“十一五”期间至2020年全面建设小康社会对能源的需求；②正确认识我国经济发展所处的历史阶段，充分考虑结构调整和技术进步带来的节能成果；③优先考虑清洁、高效的优质能源和新能源开发利用增加等因素；④充分利用国内、国际两种能源资源和两个能源市场。
1.1 能源需求预测(间接预测国内煤炭需求量)
能源需求预测采用单位产值能耗法、能源弹性系数法和人均能源消耗法三种预测方法进行，根据三种预测结果进行分析选取。
(1)单位户值能耗法预测
2005年国内生产总值18.31万亿元，全国能源消费量22.25亿tce。即2005年单位国内生产总值能耗为1.22tce／万元。
预测“十一五”期间国内生产总值年均增速为18%—9.5%，按照2005年不变价格计算，2010年国I内生产总值为26.9万亿-28.8万亿元。党的十六届五中全会提出2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。但据统计，2006年上11半年单位GDP能耗不降反升，同比增加0.8个百分11点。对节能20%的要求，主要基于以下几方面因素考虑，节能任务非常艰巨。一是“十一五”期间我国城市化进程加快、居民消费层次升级；二是道路、桥梁、港口和水利等国家大型基础设施建设进人高速发展阶段；三是新农村建设带来新的需求增点；四是重化工业阶段GDP能耗强度上升，也是必然的趋势。由此分析认为，“十一五”期间第二产业的比重还将上升或者持平，因此2010年单位国内生产总值能耗按1.09tce/万元考虑，全国能源消费量29.3亿～31.4亿tce。综合国内权威机构的预测结果，2011～2020年国内生产总值年均增速将达到7.5%左右，按2005年不变价格计算，2020年国内生产总值将达到56万亿～60万亿元左右，预测2020年单位产值能耗为0.67tce/万元，全国能源消费量为37.5亿～40.2亿tce。
(2)能源弹性系数法预测
由于我国目前正处于工业化进程中期阶段，重化工业时代的特征逐步明显，未来一段时期对钢铁、石化、建材等产品的需求仍会有较大增长，势必带动能源需求的较快增长。“十五”期间能源消费弹性系数为1.08，随着国家调控能力的进一步增强，高耗能产业增速趋缓，“十一五”期间能源消费弹性系数按0.8考虑，据此推算，能源消费增长速度“十一五”期间为6.4%～7.6%(“十一五”期间GDP年均增速为8%～9.5%)，以2005年一次能源消费量22.25亿tce为基数，预测2010年能源需求量为30.3亿～32.1亿tce。2011～2020年能源消费弹性系数按0.4左右考虑，据此推算，能源消费增长速度3%左右(CDP年均增速7.5%左右)，以2010年一次能源消费量为基数，预测2020年能源需求量为40.7亿—43.1亿tce。
(3)人均能源消耗法预测
我国人均能源消费量从1978年的0.59tce增加到2005年的1.70tee。与世界其他国家相比，我国人均能源消费量还很低，2003年仅为世界平均水平的60%，不到欧洲国家的1/4。大多数发达国家人均能源消费量是中国的4倍以上，俄罗斯与东欧等经济转轨国家和地区的人均能源消费也是我国的3倍左右。根据我国人均能源消费的历史变动趋势，结合当前工业化进程和城镇化进程加快的特点，我国人均能源消费将稳步增长。预测2010年人均能源消耗2.2亿～2.3亿tce，2020年为2.6亿～2.8亿tee。根据国家计生委预测数据，我国总人口到2010年、2020年分51j为13.7亿、14.6亿。由此，预测我国能源消费总量2010年为30.2亿～31.5亿tce，2020年为38亿～40.9亿tce。
(4)能源需求预测结论
综合上文单位产值能耗法、能源消费弹性系数法、人均能耗法3种方法对能源需求的预测结果，推荐选取2010年能源需求量为30亿～31.7亿tce，2020年为38.7亿～41.4亿tce。参见表1。
(5)除煤炭外其他一次能源消费预测
据相关部门预测，2010年、2020年我国消费的石油、天然气、水电、核电和新能源等非煤炭的其他一次能源量将分ZU达到11.8亿tce、16.5亿tce。
(6)国内煤炭需求预测
根据上面能源需求预测结论和除煤炭外其他一次能源消费的预测结果，2010年、2020年国内煤炭需求量分别为18.2亿～19.9亿tce和22.2亿～24.9亿tce，分别相当于原煤25.5亿～27.9亿t、31.1亿～34.9亿t。
1.2 主要耗煤部门法预测国内煤炭需求
目前电力、钢铁、建材和化学工业的耗煤量占国内煤炭消费量的85%左右，上述四大行业的发展趋势、单位煤耗和节能技术进步等都比较明确，将其作为煤炭需求预测的主要依据准确性较高。
(1)电力工业煤炭需求预测
2005年全国发电量2.5万亿kW.h，其中火电发电量2.05万亿kW.h，发电和供热用煤11.2亿t。电力工业煤炭需求量的增长幅度主要取决于煤电发电量的增长速度。根据“十一五“电力工业发展规划，2010年全国发电装机容量将达到8.5亿kW左右，发电量3.8万亿kW.h左右。考虑经济发展的波动性以及水电、核电、气电和新能源发电的不确定性，预测2010年火电装机发电设备年利用小时数应在5000～5500h之间，火电发电量为3万亿～3.3万亿kW.h。预测2010年电力工业煤炭需求量为15.5亿～16.8亿t。综合相关机构对2020年电力工业的最新预测结果，2020年全国发电装机容量将达到11.5亿～13亿kW，火电发电量为4万亿～4.7万亿kW.h。预测2020年电力工业煤炭需求量为19.5亿—21.5亿t。
(2)钢铁工业煤炭需求预测
钢铁工业的煤炭需求量主要由生铁产量和能耗决定。2005年全国生铁产量3.44亿t，消费煤炭2.75亿t。据相关部门预测，2010年我国生铁产量为5亿—5.3亿t左右，2020年为4.9亿—5.2亿t左右。《钢铁产业发展政搿》提出，2010年全行业吨钢综合能耗降到730kgce、吨钢可比能耗降到685kgce；2020年分别降到700kgce、640kgce。预测2010年、2020年钢铁工业煤炭需求量分别为3.6亿—3.9亿t、3.5亿—3.7亿t。
(3)建材工业煤炭需求预测
水泥、墙体材料和石灰的煤炭消费量占建材工业耗煤量的绝大部分，其中水泥约占50%。2005年建材工业消费煤炭2.9亿t。目前我国建材工业平均能耗比国际先进水平高50%以上，节能潜力很大。
据相关部门预测，2010年我国水泥产量为15亿—16亿t，其中新型干法水泥产量提高到总产量的70%；2020年达到17亿t左右，其中新型干法水泥产量占95%以上。2010年、2020年建材工业煤炭需求量分6，j为3.1亿—3.2亿t、3亿t左右。
(4)化学工业煤炭需求预测
富煤、少油、缺气的能源资源特征决定了煤炭必须承担我国能源安全的重任。国际石油价格的居高不下为我国煤炭转化创造了广阔的市场空间。煤炭液化和煤制醇醚等替代燃料是缓解我国石油、天然气供应紧张，特别是降低石油供应风险，实现我国能源安全的重要途径。“十一五”期间我国煤炭液化主要以工程开发和工业化示范为主，预测2010年化学工业煤炭需求量为1.4亿—1.7-亿t。2010年后随着国内煤炭液化工程化技术开发的逐渐成熟和工程运行经验的积累，煤炭液化等转化进入较快发展阶段，预测2020年化学工业煤炭需求量为2.7亿—3.6亿t。
(5)其他行业用煤需求预测
其他用煤包括生活、采掘业、交通运输仓储和邮政业、农林牧渔水利业以及其他行业用煤。预测其他用煤总体上呈逐步下降趋势，将由2005年的3.8亿t左右下降到2010年2.6亿-2.7亿t、2020年的2.2亿—2.4亿t。
(6)煤炭进出口预测
考虑我国煤炭资源的可供量、国内需求的持续增长和煤炭开采所带来的一系列负面影响，不宜大量出口煤炭。增加煤炭进口对减轻国内运输压力和煤炭开采造成的生态环境破坏以及安全生产等方面意义重大，加之随着煤炭开采成本的逐步上升、人民币的继续升值都将使进口煤价的竞争优势愈发明显。从稳定我国与日本、韩国和我国台湾省的长期贸易往来，以及政治、经济合作方面考虑，未来我国每年的煤炭出口量应维持在8000万t左右；预测2010年、2020年我国进口煤炭分别为5000万—6000万t、7000万—10000万t。
1.3 全国煤炭需求预测结论
(1)2010年、2020年全国煤炭需求量分别达26.5亿～28.5亿t、31亿～34亿t
通过能源需求预测间接预测的2010年、2020年国内煤炭需求量分别为25.5亿—27.9亿t、31.1亿-34.9亿¨主要耗煤部门法预测的2010年、2020年国内煤炭需求量分Z，j为26.2亿—28.3亿t、30.9亿—34.2亿t。两种预测的结果基本相近。由于主要耗煤部门法的可靠性较高，因此推荐主要耗煤部门法预测的国内煤炭需求方案。考虑煤炭净(进)出口，2010年、2020年全国煤炭需求量分别为26.5亿～28.5亿t、31亿—34亿t。参见表2。
(2)煤炭占一次能源消费的比重将缓慢下降，但作为主体能源的地位不可动摇
未来15年，煤炭仍然是保障国民经济平稳快速发展的能源安全基石。使用清洁、优质能源是优化能源结构的必然选择，石油、天然气、水电、核电、新能源等所占比重将逐步增加，煤炭消费比重相应将逐步下降。预测2010年煤炭占一次能源消费的比重不会有明显下降，仍维持在67%左右；2020年煤炭占一次能源消费的比重在60%左右。
(3)电煤仍是拉动煤炭消费增长的主要因素
预测2010年、2020年电力工业用煤分别比2005年增加4.3亿—5.6亿t、8.3亿-10.3亿t，占同期国内煤炭需求增长量的85%以上。电力工业用煤占国内煤炭消费的比重将由2005年的54%提高到2010年的60%左右、2020年的63%左右，比发达国家仍然低20个百分点以上。
(4)化工用煤可能成为未来煤炭需求的增长亮点
预测到2020年煤制油、煤制醇醚等煤炭转化产品将有大幅度增长，化工用煤将增加到2.7亿—3.6亿t，是2005年的3—4倍左右，年均增长速度比全国快4.7—6.1个百分点。
(5)节能降耗措施的落实和优质能源的开发利用对煤炭消费量影响很大
2005年我国火电发电煤耗、炼铁人炉焦比、水泥综合能耗、合成氨综合能耗分别比世界先进水平高出21%、50%、50%、25%左右。主要耗煤行业的煤炭需求的预测充分考虑了技术进步带来的节能因素。经测算，2010年仅煤电、生铁、水泥3种产品由于煤耗降低而节约的煤炭就接近1亿t。预测2010年、2020年水电、气电、核电、新能源发电的装机容量将分ZIj达到2.3亿kW、4.3亿kW左右，比2005年增加0.8亿kW、2.75亿kW左右，新增装机替代煤炭消费约1.5亿t、4.5亿t。若水电、气电、核电、新能源发电预测期内不能实现预定目标，煤电所占比重还要提高，相应的煤炭消费量要增大。
2、煤炭供应能力预测
2.1 现有和在建煤矿生产能力概况
据国家煤矿安全监察局统计，截止2006年4月，全国取得安全生产许可证的现有煤矿核定生产能力共计19.2亿t。其中，大型煤矿(生产能力≥120万t／a)9.2亿t，中型煤矿(30万t／a<生产能力<120万t／a)2.5亿t，小型煤矿(生产能力≤30万t／a)生产能力7.5亿t。截止2006年4月底，全国在建煤矿建设规模共计8.3亿t。其中，大型煤矿4.2亿t，中型煤矿1.6亿t，小型煤矿2.5亿t。
2.2大中型煤矿供应能力预测
现有煤矿：产能11.7亿t，预测“十一五”期间、2011—2020年报废能力分别为0.5亿t、1.2亿t，因此现有煤矿2010年、2020年的供应能分别为11.2亿t、10亿t。在建煤矿：在建大中型煤矿规模5.8亿t，预测2010年、2020年供应能力均为5.8亿t。
2.3 小型煤矿供应能力预测
现有煤矿产能7.5亿t，在建规模2.5亿t，合计生产能力将达到10亿t。根据国务院安全生产委员会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办[2006]19号)文件精神，将用3年的时间，即到2008年解决小煤矿问题。据测算，这3年整顿关闭的小型煤矿产煤能力在2亿以上。另据《煤炭工业“十一五”发展规划》提出到2010年小型煤矿数量将控制在1万处，比现有小煤矿数量减少50%左右。因此，分析认为，在国家强有力措施等方面的作用下，预测现有和在建小型煤矿2010年、2020年的供应能力将分别被控制在7亿t、5亿t。
另外，针对当前煤炭投资已出现过热、某些地方政府越权核准煤矿建设项目、部分企业违反项目核准和建设程序擅自开工建设等情况，2006年6月国家五部委《关于加强煤炭建设项目管理的通知》(发改能源[2006)1039号文)将有效制止煤矿违规建设和抑制投资过快增长。
2.4 全国现有煤矿和在建煤矿供应能力预测
综上分析，全国现有煤矿和在建煤矿2010年、2020年供应能力分别为24亿t、20.8亿t。
3、煤炭供需预测结论
根据全国煤炭需求及现有和在建煤矿产量预测，2010年、2020年煤炭供应缺口分别为2.5亿—4.5亿t、10.2亿—13.2亿t。详见表3。为弥补煤炭供应缺口，未来15年需要新建和扩建煤矿规模12亿—15亿t(“十一五”期间为4亿—6亿t)，其中煤炭工业发展“十一五”规划提出这五年间小型矿资源整合增加产能2亿t，其余新建和扩建的10亿—13亿t以大中型煤矿为主，占85%以上。
4、措施与建议
(1)大力开展煤炭节约和有效利用。减少煤炭生产、流通、消费等环节的损失浪费现象，制定有利于节约用煤的经济政策和技术标准，利用经济、法律和必要的行政手段，实行全面、严格的节煤措施。(2)实施煤矿建设规模总量控制，坚决制止违规建设的煤矿，抑制投资过快增长。(3)关闭不符合安全生产条件和落后的小煤矿，提高煤炭行业整体安全生产水平，促进煤炭工业结构调整。(4)提高办矿门槛，严格限制小煤矿建设规模，加快大型煤炭基地建设，提升煤炭工业整体素质。(5)加大煤炭运输设施建设。提高铁路运输保障能力。铁路主要干线运煤能力要留有充分余地，幅度提高既有干线煤炭外运能力。实施大秦线、朔黄线以及其他干线的扩能和集疏运系统配套改造，建设晋陕蒙宁地区直达沿海港口的煤炭运输第三通道。加大港口煤炭运输设施建设。加快现有港口的扩能改造，适时建设曹妃甸大型煤炭下水港和其他新的煤炭下水港。在长三角、珠三角和福建沿海等地，建设相应的煤炭中转储存基地。
- ■ 与【2010年-2020年全国煤炭供需预测】相关新闻
- ■ 行业经济
- ■ 经济指标
-
