我国农用化肥今年仍将在高价位运行

　　农业部农村经济研究中心龙文军认为,2004年，我国农用化肥市场既受国家有关涉农政策的影响，又受国家有关宏观调控政策的影响，尽管国家出台了有关的限价政策，农用化肥市场价格却一直走高。价格虽高，但市场供给比较充分，市场需求也没有因为价格的上升而减少。

　　2005年，国内化肥的供应和总需求的变化不会太大，化肥市场依然看好，预计化肥产量可能达到4400万吨。各种农用化肥仍然可能在高价位运行，成本上升和国际市场需求高涨封杀了产品价格下跌的空间，但仍然会控制在农民可承受的范围内。农民对化肥的需求量仍然会有所上升。更多的化肥企业的出口份额将有较大的增加。之所以做出上述判断，主要是基于以下几点原因：

　　一、国家的涉农政策对农业的支持力度进一步加大，将引导农民加大对农业生产特别是粮食生产的投入

　　2005年的中央1号文件是继2004年的1号文件后又一重要的文件，文件强调要提高农业综合生产能力，并且提出了一系列的政策措施，这些措施将直接和间接引导农民加大农业生产的投入。一方面，粮食种植面积还将大幅增加；另一方面，培肥地力是增加农业投入的重要内容，在增施有机肥的同时，农民也将加大对化肥的投入。

　　二、国家对化肥价格的宏观调控措施将更加严格

　　为了不使农用化肥价格的涨价抵消各项农业政策给农民带来的实惠，国家发改委等有关部门将对农用化肥的价格采取更加严格的措施，限制农用化肥的涨价，保护农民利益不受损害。因此，农民仍然能够承受稍高的化肥市场价格。以尿素为例，国家加强出口控制和建立淡季储备这两项政策将对2005年的供需状况产生较大影响。国家已经启动500万吨化肥淡季储备计划，国家的大量采购将造成2005年1季度的尿素供应紧张，但长期而言，将平抑2005年全年的尿素价格。

　　三、化肥生产成本仍然偏高

　　由于化肥的生产对国家的原油、煤、天然气等重要战略物资的依赖程度很高，而这些物资的供给偏紧状况在短期内仍然不能得到根本缓解，国内化肥企业的生产成本仍然很高。尽管化肥市场价格会比往年稍高，但生产成本的提高幅度比市场价格提高的幅度要大，因此化肥生产企业的利润空间不太大，大部分企业仍然获得平均利润。

　　四、国际化肥市场的高价格将吸引更多的化肥企业参与国际竞争

　　从生产成本到运输成本的角度分析，2005年国际化肥价格仍将处于高位。由于弱势美元的长期影响以及中、日、印等国快速增长的能源需求，预计2005年原油价格处于高位。其连锁效应将导致天然气以及国际海运价格居高不下。另外，根据WTO关于化肥的配额管理规定，我国在2005年的化肥市场将更加开放。一方面有更多的国外化肥企业进入中国市场，另一方面将有更多的中国化肥生产企业进入世界市场。由于国际市场高价格的吸引和国内市场利润较低，我国将有更多的化肥生产企业主动参与国际化肥市场的竞争，这些企业的出口份额将有较明显的提高，对于平抑国际化肥市场价格将会起到积极的作用。但是，国家也将采取一定的措施保护本国的能源储备不外流，避免政府补贴转给国外购肥企业。因为化肥(尤其是氮肥)耗用的能源数量较大，中国能源储备先天不足，国外购买化肥等于中国能源储备的外流。另外，政府通过优惠气价、优惠电价、优惠运价、增值税返还等措施对国内生产企业进行贴补，但大量的化肥出口可能使得政府补贴转给了国外购肥企业。

　　全国基础化肥生产企业已达1000余家，其中氮肥约500家，磷肥500家，钾肥40家。目前，我国化肥自给率已达90.8%，氮肥产需基本平衡，但钾肥、磷酸二铵和三元复合肥仍要依靠进口满足需要。2004年国家出台了一系列政策措施确保化肥生产供应。2005年，这些政策措施还会继续贯彻执行，并将在确保化肥的供给和化肥市场价格的稳定上起到积极的作用。