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第一烂尾楼受难记 广州中诚广场难逃“改嫁”
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2005-4-25
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- 中研网讯：
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本报记者日前获悉，广州市中级人民法院已在关于中诚广场的《执行报告》中向广东省高院建议：骏鹏公司已经失去诚信建议撤销原变卖方式并尽快将该项目交付拍卖。
广州市中院所指的“骏鹏公司失去诚信”，即广州骏鹏置业有限公司董事长范骏业因涉嫌利用金融票证诈骗获取用于收购中诚广场的款项而被查，范本人自去年下半年就“消失”了，目前，广州、天津两地的公安机关正全力追捕他。骏鹏公司交纳的中诚广场项目首笔3．5亿元也被广州市中院和广州、天津两地公安机关轮候冻结。
无独有偶，最近，北京一座已沉寂三年的烂尾楼森豪公寓也涉及一项金额达6亿元的骗贷大案，今年3月初，北京市检察机关已立案展开调查，并将涉案的几个关键人物邹庆、徐维联、孔卫东和战军等人正式逮捕。
假借烂尾楼之名进行金融涉骗的现象大有甚嚣尘上之势，金融监管工作还任重而道远，打击利用房地产进行金融犯罪的任务也相当艰巨。
“中诚”的7年磨难
天河北对广州的意义好比是中环之于香港，这里是广州的新中轴线，烂尾的中诚广场就坐落在这里，七年来，它一直是广州这座城市心口的痛。
1992年，中诚广场动工，51层，分Ａ、Ｂ两塔楼，光电梯就达58部之多。就中诚广场的建筑设计而言，其当年耗巨资的设计在10年后的今天依然不为落伍。开工仅一年，就开始卖楼花，价格一度高达每平方米3万多港元。但1997年东南亚爆发金融危机，来自港澳的资金大幅减少，虽然最后成功封顶，但还是未能逃脱烂尾的命运，成为靓丽的天河北脸上一道“疤”。
中诚广场“烂尾”后，最高人民法院委托广州中级法院处理此案件，广州骏鹏置业有限公司和北京金贸投资有限公司（广州骏鹏持有90％以上股权）于2002年10月联手以9．24亿元买下了中诚广场。
范骏业为中诚“铤而走险”
范骏业何许人？据本报记者了解，他的头上曾顶着诸多光环——全国青联委员、中国青年企业家协会常务理事、广东省青联副主席、广东省青年企业家协会副会长、广东省私营企业商会副会长、广东省政协委员。
即便如此，范骏业所拥有的广州骏鹏置业有限公司在广州房地产界却名不见经传，实力也不强，以至于当骏鹏置业成功收购中诚广场的消息传出后，被广州房地产界认为杀出的是一匹不折不扣的“黑马”，对其能否筹到10亿元的购楼款以及10亿左右中诚广场装修款产生怀疑。事实证明，“黑马”果然“失蹄”了，范骏业为了收购中诚广场，竟然铤而走险，涉嫌利用金融票证进行犯罪。
据广州市公安局经侦大队查明，范早在2002年就涉嫌合同诈骗。如今，他又成为公安部公布的一批金融票证犯罪典型案件中的“主角”。这个“主角”当得并不光彩。本报记者查阅公安部2004年公布的一批金融票证犯罪典型案件发现，在公布的信息中，范骏业成为以“伪造商业承兑汇票实施诈骗”的手段作案的典型。
2004年上半年，范骏业伙同民生银行广州市白云区支行行长凌敏，使用假印章开出商业承兑汇票和银行不可撤销担保信函，在天津市西青区农村信用合作联社贴现，骗得赃款2亿元人民币用于支付收购中诚广场的款项。
几个月后，中国民生银行广州白云支行分别收到天津农行津西支行、世贸支行委托收款的总金额达2亿元的商业承兑汇票，出票人均为广州骏鹏置业有限公司，收款人则都是天津上杭工贸有限公司。民生银行白云支行在查实后发现，该行从未向广州骏鹏出售过商业承兑汇票，骏鹏在白云支行的结算账户上也无任何资金，且加盖在每张汇票上的白云支行行政公章也是伪造的，白云支行认定该汇票涉嫌伪造。
接到民生银行白云支行的报案后，公安部即协调部署天津市公安局开展案件侦查工作，天津市公安局随即成立专案组开展侦查。公安局在调查中发现，汇票已被天津上杭工贸有限公司在农村信用社贴现，根据线索，民警抓获了涉嫌用伪造的商业承兑汇票贴现的天津天地和产权经营有限公司法人代表王某和范某、毕某等6名犯罪嫌疑人。据犯罪嫌疑人交待，今年2月，王某与范某、毕某相互勾结，一同从广州骏鹏置业有限公司法人代表范骏业处带回商业承兑汇票及伪造的白云支行保函，并分别违规贴现。
据了解，为了启动中诚广场项目2003年5月骏鹏公司董事长范骏业曾准备向广州民生银行贷款10亿元。但此前他在该银行巨额的贷款尚未偿还，所以新的贷款项目未得到批准。没想到在向银行贷款未果后，范骏业想到了利用金融票证诈骗这一险招，最终“搬起石头砸了自己的脚”。目前，民生银行广州白云区支行行长凌敏已被刑拘，案件正在调查审理中。而骏鹏置业公司已暂停了中诚广场的招租等一切工作，该公司也处于一种十分无序的状态。
苦命的中诚广场，在因1997年的金融危机烂尾5年后，又活活地被骏鹏置业耽搁了两年的“青春光景”。
透过案件本身不难看出，范骏业的骏鹏置业公司本身根本不具备收购中诚广场这座号称中国第一烂尾楼的实力，骏鹏置业在民生银行白云支行非但没有存款，甚至还有贷款未还，但是这似乎并没有影响到范的“海胆”，他竟敢收购十几个亿的中诚广场，于是在银行拒绝给其继续贷款而“走投无路”的情况下，他想到了诈骗，更重要的是，在其诈骗的过程中，得到了银行内部人员的“协助”，白云支行行长凌敏就是其帮凶。
涉骗现象增多
范骏业一手导演的利用中国第一烂尾楼诈骗2亿元的案件尚未结案，3月底又爆出数额更大的一笔利用烂尾楼骗贷的旧案，审计署对中行进行内部审计时查出北京一家房地产公司利用森豪公寓骗贷6亿元的金融大案，数额之巨，让人瞠目结舌。
据有关报章报道，由于中行正准备申请上市，国际著名会计师事务所普华永道去年曾对中国银行进行了一次审计。审计署也受命对中行进行一次内部审计。结果发现，中行北京分行在个人按揭贷款方面有较大的不良贷款。
调查的结果是翻出了“森豪公寓”骗贷旧账，目前，北京市检察机关已立案展开调查，并将涉案的几个关键人物邹庆、徐维联、孔卫东和战军等人正式逮捕。森豪公寓的开发商是北京华运达房地产开发公司，邹庆是这家公司的董事长；徐维联曾任中国银行北京市分行零售业务处副处长；孔卫东和战军是两家律师事务所的负责人。正是这帮人共同导演了这起利用个人按揭贷款的骗贷大案。在2000年12月至2002年6月，邹庆以开发“森豪公寓”为名，与中国银行北京市分行签订了楼宇按揭贷款合作协议，后虚构销售“森豪公寓”事实，借用他人身份证，提供虚假收入证明及首付款证明，从中国银行北京市分行骗取个人住房按揭贷款共计6．4亿元。在这起骗贷大案中，徐维联被认为是起到了关键作用，他“违反法律、行政规定，为森豪公寓项目发放贷款”。据称徐维联曾得到华远达公司的好处费数百万元。
前两年，利用烂尾楼涉骗的现象在全国各地“此起彼伏”，例如，2003年3月，浙江温州牵出一桩金融系统犯罪为该市数额最大的腐败案件，涉案金额逾3000万元，给国家造成了巨大经济损失。而这也与温州的一座烂尾楼“中银大厦”有关，据专案组查明，该案共有涉案人员43人，大部分系中行温州分行的有关人员。
算上那起与中诚广场有关的金融诈骗，这三起都是典型的金融涉骗案件，其中的典型意义不言而喻。
为何屡禁不止？
在利用广州第一烂尾楼中诚广场进行金融诈骗的案件中，范骏业伙同的是民生银行广州白云区支行行长凌敏；北京“森豪公寓”骗贷旧账中，涉案人员徐维联曾任中国银行北京市分行零售业务处副处长；温州的那起烂尾楼案件中涉案的银行人员竟达几十人之多。
“像这样的骗贷大案，如果没有银行内部的人里应外合，是不可能实现的。”ＳＯＨＯ中国总裁潘石屹对记者说。
一条完整的骗贷链应有三方合谋构成：房地产商、律师事务所和银行内部人士。如果没有律师事务所参与，房地产商和银行里应外合，也能骗贷成功。中行“森豪公寓”骗贷案，展示的是三方合谋的经典骗贷操作，而中诚广场收购方骏鹏置业公司董事长范骏业的金融诈骗手段则是“高人一筹”，胆大至极，当然，他的胆大同样离不开民生银行广州白云支行行长凌敏的“大力支持”。
“产生骗贷案的原因，首先是商业银行的内部金融腐败，其次是银行监管的缺失。”社科院金融发展研究室主任易宪容说。
3月中旬，中国建设银行原董事长张恩照辞职，他被控收受100万美元贿赂。最近国内银行频出大案要案，很大程度上是因为其内控机制评价不够科学、“防火墙”虚设、内控监督不到位、权力监督出现真空。在金融界，这种由于内部控制及公司治理机制的失效给银行带来的风险，被称为“操作风险”。
而防范信用风险、操作风险、市场风险是银监会今年的主要工作之一。今年1月份，在银监会2005年工作会议上，银监会主席刘明康提出，要继续加强和改进不良贷款监管工作。银行业金融机构要坚决遏制案件高发势头。3月27日，银监会还专门发布《关于加大防范操作风险工作力度的通知》，再次要求银行机构加大工作力度，有效防范和控制操作风险。
易宪容分析，国有金融机构普遍缺乏有效的制衡机制，造成个人权力过大，为滋生腐败提供了肥沃土壤。内部治理结构的漏洞导致银行人员有大量的寻租机会，惩处机制的缺失也为金融犯罪者提供了反向的示范效应。
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