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国有运营商如何破解3G之谜？
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2005-5-8
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- 中研网讯：
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业内普遍认为3G前景无限美好，但欧洲运营商以空前的热情花费上百亿甚至几百亿去竞购3G牌照后不到一年，整个欧美通信业便进入史无前例的寒冬，导致众多企业因此开始拆分、重组、业务调整，在这场以降低成本、寻找出路为主要目的的改革中，很多企业遭淘汰。也就是说，不但在3G的初始阶段，即使在已普遍复苏的欧美通信市场，3G带给大家的还只是镜花水月。
据了解，欧洲3G牌照发放后，2003年间欧洲很多运营商与政府签订了合同，承诺之一就是保证三年内覆盖人口要达到一定的的百分比。但因为看不到市场前景，运营商的3G运营有相当长的时间陷于停滞，运营商因此提出了要求延长达到覆盖率的时间期限，甚至有的已经将3G牌照退还给政府。去年电信市场开始复苏，欧洲运营商给政府的承诺时间也到了最后一年，那些延长期限的也已也到期，但实际上网络铺设情况依然不理想。专门考察过国外运营商的专家向《经济日报》透露，那些已铺设3G网络的运营商有两种：一种是已有2Ｇ网络的大型运营商，如德国电信、英国移动等，他们在3G建设上的做法是，在其覆盖区人口覆盖范围内把网铺得很薄，由于人口基本集中在城市，铺设基站间距拉远，所以只是达到覆盖率，而数据承载能力很低；另一种是没有2Ｇ网络的运营商，如和黄，他们若想实现3G运营就必须要大规模地去建设3G网络，成本因此较高。
3G市场在哪里？
上3Ｇ第一困难的是解决技术上的问题，第二就是市场，但这个最根本的问题到现在依然没有很好地解决。也就是说，目前在某些市场网络建设虽然初步完成，但却看不到3G确有好的市场回报。
据专家介绍，虽然标准已经成熟，但2004年以前技术问题是3Ｇ发展的一大制约。2003年时，很多运营商网络之间的优化和网际之间的漫游、不同运营商之间的设备，不同厂家之间设备的漫游都会出现很多问题，经过一年多的努力，目前大部分问题已经解决，但是个别问题依然存在。
而始终让人头疼的市场，到现在谁也不敢说已经需求明朗化。和黄是最早开通3Ｇ业务，因为他们没有2G网，不开通就什么业务都没有。和黄刚开始制定的战略是以可视电话为依托来吸引客户，并且在经营上想了很多办法，比如送手机、手机定制都是由和黄首创。但事实情况是订货量很小，成本很高，在这种情况下，和黄就需要有所变通。李嘉诚原本是搞投资的，靠“卖”别的企业来投入和支撑3G业务。经过了一年的实验、试用之后，和黄开始向用户收取费用，但即使是欧洲这样发达地区，数据业务需求依然不足以支撑和黄的运营，所以和黄去年开始转移整个经营思路，回过头来发展话音业务，而且是用比2Ｇ的话音更便宜的价格来争夺市场。2002年和黄已经在全球10个国家上了10个3G网，3G业务亏损将近230－240亿左右。虽然和黄自己声称在2004年用户发展不错，改成话音业务以后，用户数量增长到680万用户左右。现在又声称，2005年已经达到亏损谷底，在2007年前后能够收支平衡。目前各运营商基本都是以2Ｇ为主，用2Ｇ来养着3Ｇ，而3Ｇ发展需要有一个培育市场的过程。此时，相信欧洲各运营商都在对和黄拭目以待，因为他们看不到和黄的赢利点在哪里，但大家已经看到这样一种结果：从去年至今年春节，欧洲现在3Ｇ的市场大约85％以上的业务仍然是话音，15％的数据业务中又有一半是短信，真正的数据业务也就占5—7％，这就是欧洲3G应用的现实。因此，各运营商都处在非常谨慎的态度之中，并不急于向3G转换。
3G不是每个运营商都必需的？
不可否认的是，3G是一项好技术，但它的发展需要一个培育市场、培育用户的过程，但用户怎样才能培育起来谁也不知道。不仅如此，目前3G能提供的带宽是384k，但也许有的用户仅需要60多k就够了，有的用户也许需要1M甚至2Ｍ，这个关于需求的整个趋势目前很难明朗，也没有任何一个运营商能看得准，大家还都限于理论层面上的探讨，这可能是很多运营商都持谨慎态度的原因之一。
另一个更关键的问题是，3Ｇ也许并不是一个历史性的、阶段性的，战略性的技术，它只是一个过渡的过程，所以现在上3.5Ｇ，4Ｇ都有可能。正是由于看不清这个市场，还需要继续探索，所以欧洲“准3Ｇ”发展很快。意大利电信TI是欧洲最大的3Ｇ移动公司之一，与和黄合作在全国十几个城市铺设3G，但是它目前铺设EDGE（2.75G）的规模要远大于3G。对此TI高层领导表示：“虽然拥有GSM、GPRS、3G，但是还要铺设EDGE。因为它能达到100k或者80k的带宽（中国联通的CDMA 1X速度），用户不用再换3Ｇ手机，用户平稳、连续、平滑，用户容易接受。”这种在全网铺EDGE，部分重点城市铺3G、继而使用LSDPA（3.5G）这种高速数据的下行连接系统的模式发展很快，今年法国嘎纳3G大会就是以LSDPA作为推销的主要部分。
造成这种局面的主要原因是什么呢？有分析人士认为，高速公路只需铺到主干道，没有铺到县道、村道的，也就是说运营商没必要全网铺3Ｇ；其次，如果没必要全网上3G，终端高速网络接入系统肯定是多元化的，可以引入局域概念，这也是目前局域高速接入系统应运而生的主要原因，如WiFi，手机无线上网可以不走3Ｇ网，而且比带宽更宽。
据接近中国联通人士透露，目前中国联通比较赞同上述模式，即运营商不一定都要上3Ｇ，3Ｇ不是最终的，也不是唯一的，它只是个过程。这与欧洲3GSM组织的某些观点非常吻合。
印度电信信息部部长在某次讲话中也谈到，3Ｇ已经成为现实，但是3Ｇ并没有解决我们所关注的成本问题，因此我们印度不上3Ｇ，我们直接上4Ｇ。某不愿意透露姓名的业内资深专家认为这段话其实有道理，他认为，3G不是每个运营商都必须走的道路。中国市场“准3Ｇ”模式也许更适合国情，在数据集需求比较集中的地方上4Ｇ是更好的技术选择，但现在大家都进入一个很大的误区，也就是说我们把3Ｇ看成神了，看成是非走不可的路。
3G决策依然需要再慎重
如果欧洲这样发达的地区在3G问题上依然困难尴尬，我们该怎么办？
目前依然有微弱的声音在呼吁：我国运营商暂没有必要集体上3Ｇ，更没有必要把3Ｇ铺到每个角落。但这个问题往往政治家比技术人员更清醒，目前全球3Ｇ用户仅有1000多万，欧洲牌照都发了却依然处在谨慎推进阶段，在我们没有看到清晰的盈利模式前提下，不应该大规模上3G，可以在一些区域根据需求进行试点。
他们的另一观点认为，中国无論如何不能为全球承担3Ｇ启动成本。目前阶段很多设备厂商依然是3G的狂热鼓吹者，据业内人士介绍，很多设备厂商虽然有3G定单，但真正供货的不多，而中国运营商的一些特点令他们心动：不怕贷款、不怕投资、不怕降价。因此，他们建议我国此时需要更多的清醒和理智。
专家因此建议，我国的3G建设一定要适度、可控、渐进、务实。
据了解，目前中国移动市场用户数量加上小灵通不到5亿用户，专家认为，这种用户规模对各运营商来说用户发展空间都极大，仅话音业务的规模和容量就足够了，如果能在此基础上继续扩充，投入成本肯定低于3G建设的成本。但若在全国大规模重建3G就需要上万亿投资，这其中，大部分属于重复建设，造成网络的重叠、业务的重叠、用户的重叠。如果中国移动和中国联通的2G网络全国覆盖，2.5G全国覆盖，再上一个3G网络全国覆盖，所造成的浪费将不可设想。
此次改革无可避免的问题是，固网运营商争取运营移动业务的权利无法回避。针对这个问题，有专家深表担忧，他们认为，为了维护竞争格局，对固网的限制一定要重视。他们认为，固网现在已经有小灵通和固话两张网，如果再上3G，那就是三张网，三张网并不可怕，但是如果对这三张网监管不好，就可能造成不正当的竞争。尤其是固网可以看做是一项公众事业，因此，建议能否把固定电话网单独分出去运营，也就是说要把3G网与固网分开运营，不然势必再次形成新的垄断。
专家认为，如果把第二轮重组理解为重新“摆积木”是非常错误的。他们建议，我国第二轮电信改革的任务首先是外资引进，国外很多厂商已对中国的电信业产生兴趣，包括这次的重组。电信改革十年，只是取得初步的成果。3G牌照的发放一定要维持我国电信改革多年来的成果，而且要不断深化。电信改革的任务还很重，垄断格局还没有真正改变，却又出现再次恢复垄断的可能。政府要超出企业利益来维护国家利益，更多的是要考虑如何提供一个好的市场环境和引导，其他事情由企业自己去解决。
专家们认为，现在中国的3G决策必须站在国家的立场，必须维护国家利益，要符合我国的经济发展水平和中国市场实际需求，如果我国电信发展过度超前中国的经济发展水平，它不但无法长久更会带来很多负面的影响。
TD-SCDMA怎么办？
就在TD-SCDMA正在进行商用前的最后一轮测试之际，信息产业部相关官员表示，今年信产部将研究制定3G产业发展规划。这将是继今年年初信产部部长王旭东首次明确表示今年将适时提出3G决策建议后，信产部主要官员第二次强调今年提出3G决策的大致时间表。
那么，现在的问题是，3G牌照发几张合适？尽管不少专家、业内人士都证据充分地论述发3张牌照的道理，但这似乎又背离我国发展3G的某些初衷，我国拥有自主知识产权的TD-SCDMA怎么办？如果3G牌照定为3张，留给TD-SCDMA的空间似乎只剩下与WCDMA标准共同捆绑运营这条路了，而混合组网会迅速将TD-SCDMA边缘化，单独组网运营商又要承受巨大的竞争压力。
专家认为，既然全球都承认TD-SCDMA的价值，我国就一定要把TD-SCDMA摆在应有的高度上，但TD-SCDMA未来发展如何，最终要归结到政府的态度和支持，韩国及欧洲的经验就很值得借鉴。当年韩国发展CDMA是靠全国的力量，产生了20多个专利，现在全球85%的CDMA手机市场被韩国控制；欧洲发展GSM，把CDMA拒之门外，这都是政府行为的力量在起作用。因此，我国一定要把TD-SCDMA作为中国进入3G市场的重要组成部分。
专家建议，我国有关政府部门要把TD-SCDMA的市场目标确定。其次，要单独给TD-SCDMA发牌照。第三，必须要让有实力的公司拿到TD-SCDMA牌照，比如中国电信、中国网通。第四，TD-SCDMA要有政府扶植，要先发给D-SCDMA牌照，其他牌照延后，使TD-SCDMA能成气候。
TD-SCDMA在理论上完全成立，无非是在开发力度问题，产业化能力问题上需要继续探讨，只要市场成熟，厂家自然会跟进，毕竟厂家要的是利益。专家呼吁，3G说到底一定要考虑国家的利益，TD-SCDMA如果得不到先期扶植，中国的标准将很难在国际上立足，甚至受到欧洲势力的联合绞杀。
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