欧盟强势依旧 REACH新规影响中国

    经济复苏增强，欧盟各国也显得更加团结。在50周年纪念日之际，欧盟在柏林发表了《柏林宣言》，为走出制宪危机迈出了第一步，为政治一体化发出了积极信号。

    内需和出口成为两大增长引擎  

    得益于内需和出口的有力推动，上半年欧元区经济增速虽有所放缓，但仍保持着相当强劲的增长势头。从已有数据来看，今年第一季度，欧元区13国经济比去年同期增长3.0%，较去年第四季度3.3%的增速略有放缓，但仍处于相当可观的水平。

    第一季度欧元区经济增长主要是受到投资强劲增长的推动。数据显示，第一季度欧元区投资比前一季度增长2.5%，为1997年第二季度以来的最大增幅。从出口方面来看，尽管受到美国等重要贸易伙伴经济增长减速和欧元升值的不利影响，欧元区对外出口依然有不俗表现。今年前4个月，欧元区对外出口总额为4771亿欧元，同比增长10%。在个人消费方面，尽管受德国提高税率影响，但不断改善的就业状况为刺激消费提供了持续的动力。数据显示，第一季度，德国家庭消费开支比前一季度下降1.4%，而欧元区整体家庭消费开支与前一季度持平。

    从各个国家来看，第一季度，爱尔兰是欧元区经济增速最快的国家，经济比前一季度增长4.7%，欧元区经济大国德国和法国分别增长0.5%。

    经济形势的不断好转带来了就业形势的改善。今年前4个月，欧元区失业率呈持续下降趋势，由年初的7.4%一路降至7.1%，创下自1993年开始此项统计以来新低。从2006到2008年，欧盟将创造900万个就业岗位，其中600万是在欧元区内。以欧盟标准统计的失业率将从2005年的8.75%下降到2008年的6.7%。经济增长和就业状况均为90年代初以来最佳时期。

    与此同时，欧元区通货膨胀率得到了较好控制。今年5月份，欧元区通货膨胀率为1.9%。至此，欧元区通胀率自2006年9月以来，已连续9个月保持在欧洲中央银行设定的2%的稳定目标以内，欧元区经济前景依然看好。 

    欧盟委员会认为，欧元区经济蒸蒸日上固然与本轮经济周期正处于上升阶段有关，但同时也表明，欧元区实施的结构性改革以及所推行的以实现经济持续增长为目标的经济政策正在显现效果。

    发展面临三问题 经济增长仍存变数

    但是不可否认的是，欧盟的发展仍存在一些问题。

首先，东扩后的欧盟显然存在各国发展不平衡的问题。东西欧国家经济底子差别悬殊，但经济发展较快的东欧无疑给老欧洲带来了新的活力。经历了五年低迷期的欧盟，之所以能够从去年开始强劲复苏，东欧国家所起到的作用不容忽视。

    其次，人口老龄化问题。根据法国兴业银行近日公布的一项研究结果，从现在起到2050年的数十年内，世界人口特别是亚洲人口将会显著增长。到2050年，在全世界90亿人口中，60岁以上的老龄人口将达到20亿。而欧洲目前的生育率是世界上最低的，由此引发的结果将是财富从发达国家向新兴国家转移，欧洲经济则会衰落。

    另外，扩大了的欧盟将更加难达成统一意见。如在欧元升值问题上，今年上半年，欧元升值势头不减。由于法国贸易逆差居高不下且连年创新高，法国新任总统萨科齐对欧元升值感到强烈不满。2006年，欧盟经济增长达2.7%，法国经济增长仅为2%。但是对于新加入的东欧国家，欧元升值却可以带来许多好处。由于加入欧元区和货币升值，这些国家的购买力显著增加，经济增长一直维持在5.5%左右。

    欧元区未来经济增长仍存在诸多变数。首先，美国经济走势仍充满不确定性。如果减速过快，不仅会对欧元区以及全球经济增长带来消极影响，而且会导致全球金融失衡的无序调整。其次，由于地缘政治因素，一些地区局势动荡，国际原油价格还有可能攀升，这将拖累欧元区经济发展，尤其是将加剧通胀风险。

    走出制宪阴霾 一体化取得突破性进展  

    3月8至9日，布鲁塞尔的气候峰会上欧盟各国通过了一个称为“20-20-20公式”的行动计划，即至2020年欧盟各国将比1990年减少20%的气体排放量，节约20%的能源，将可再生能源比率提高至20%。最后一点引起了峰会上的政治家们激烈的争论。法国想把无排放的核电站计入可再生能源，波兰和捷克则反对此决议，因为他们更关心国内的经济增长。但决议最后还是达成了一致。  

    借气候峰会的东风，趁欧盟50周年纪念日之际，3月25日欧盟在柏林发表《柏林宣言》，表示要在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机，使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲议会主席珀特林在《柏林宣言》上签了字。宣言说，欧盟要维护成员国独立性和多样性的传统，同时要共同迎接各种挑战，并表示要在2009年欧洲议会选举前，使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。《柏林宣言》为欧盟走出制宪危机迈出了第一步，为欧盟政治一体化发出了积极信号。  

    调高经济增长预测 是否加息尚存争议

    欧盟统计局公布的初步数据显示，欧元区6月消费者物价指数年率持平于1.9%，符合预期。由于欧央行旨在维持中期内通胀年率接近于但低于2%，因此尽管欧元区年初以来的通胀率一直处于舒适区间，但这并不能排除进一步加息的可能。

    欧盟经济正经历自90年代以来最强劲的增长阶段。强劲的国内需求和企业投资的增长加大了通货膨胀的风险。欧洲央行在一份报告预测，欧元区07年晚些时候会有通胀上行风险。最近油价的上升也增添了欧央行对通胀前景的担忧。此外，IMF的全球储备数据显示欧元在全球储备中的份额上升也是支持欧元上扬的部分原因。IMF报告显示，2006年第一季度至2007年第一季度美元储备自66.34%跌至64.16%，欧元储备自24.67%上升到26.12%。

    在此大背景下，大部分成员国的政府财政状况也出现积极变化。今年欧盟政府新增债务平均为1.2%，欧元区为1%。7月11日，欧央行行长特里谢在支持欧元区经济活动将持续稳步扩张观点的同时，暗示欧洲央行仍会加息。他表示，欧洲央行将密切监控欧元区13国的物价走向，力争中期内将通货膨胀控制在“接近但低于2%”的水平。

    但是，也有专家认为，欧盟加息与增长的道路不可持续。如果欧盟继续在加息与增长的道路上走下去，最终会出现与美国类似的情况，即经济增长大幅降温和通胀压力仍然处于高位，也就是有可能最终会出现滞涨的局面。

    下半年，欧盟经济究竟是否能够取得亮眼的表现，我们拭目以待。

    欧中贸易在摩擦中稳步前行  

    随着中欧贸易不平衡加剧，两个重要贸易伙伴之间的摩擦和纠纷也日益增多起来。据中国海关统计数据，5月份，中国贸易顺差为224.5亿美元，高于预期，较上年同期增长了73%。目前，欧盟已经是在WTO框架内对中国提起贸易诉讼最多的成员国之一，仅在2006年，欧盟对华反倾销案件就超过130起。今年6月1日起，欧盟REACH法规生效，使中国面临入世以来最大的绿色贸易壁垒。业内专家指出，由于所有物质检测和注册的费用均由企业承担，保守估计我国企业每年为REACH所要负担的成本为5亿-10亿美元。它将涉及欧盟市场上约3万种化工产品、影响中欧之间90%以上的贸易额，中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，并有可能导致20万化工及相关从业人员失业。

    此外，欧盟迟迟不对中国的市场经济地位给予完全承认，这也在很大程度上阻碍了双边经贸关系的健康发展。6月中旬，欧盟在对华市场经济评估报告中坚持认为，中国仍不具备市场经济地位，并表示欧方的4条标准中方“无一项符合”。据了解，欧盟所提出的4条标准包括：市场经济法律体制、进出口的市场化控制、知识产权保护体系、金融和融资的市场经济规律。分析表示，欧盟提出的4个方面都涉及体系性、制度性问题，这并非是短期内能够根本解决的问题，中国在市场经济进程中的巨大成绩不容忽视。   

    在中欧贸易顺差屡创新高以及双边经贸摩擦增多的背景下，6月12日，由中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森领衔的第22次中欧经贸混委会在布鲁塞尔举行。与会前一些媒体渲染的紧张气氛相比，双方在此次会议上达成的“十项以上”共识，令人对中欧贸易关系的长远良性发展充满信心。特别值得一提的是，双方已同意，实质性启动修订“1985年中欧贸易和经济合作协定”的相关谈判，在新形势下更好协调双边经贸关系。  

    名词解释：

    REACH法规(Registration,Evaluation,AuthorizationandRestrictionofChemicals)，中文全称为《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》。该法规于2006年12月经欧盟议会和欧盟理事会正式表决通过，并于2007年6月1日正式生效。其主要内容是通过建立一个全面的化学品生产、进口监管系统，对欧盟境内生产、使用中和在市场上销售的化学品进行监控管理，目的在于保护人类健康和自然环境不受到化学品的负面影响。

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