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中国“煤制油”刹车规范发展成共识
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2007-7-17
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- 中研网讯：
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从产品方向、工艺路线、技术装备、运营管理等方面判断，我国煤液化尚处在试点探索阶段——
2008-2009年中国肥料行业研究咨询报告 【出版日期】 2009年1月 【报告页码】 325页 【图表数量】 176个2009-2012年中国碳酸二甲酯行业预测与投资前景分 碳酸二甲酯（DMC）作为PO的重要的下游衍生物，产品毒性小，并可替代光气。目前在聚碳酸酯、生2009-2010年中国芳纶行业市场预测与投资咨询研究 芳纶纤维全称为"聚对苯二甲酰对苯二胺",英文为Aramid fiber，是一种新型高科技合成2009-2010年聚乙烯纤维市场运行及投资分析报告 【出版日期】 2008年12月 【报告页码】 350页 【图表数量】 150
煤制油品尚处在工业化试验和示范阶段，还存在技术和工程放大风险。煤制油对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高。如果盲目发展对经济社会持续、健康、稳步发展将产生潜在的负面影响。对煤制油项目一定要统筹规划、合理布局、科学引导和规范发展。
在我国特大型能源企业神华集团的鄂尔多斯煤液化工程现场，重达2250吨的煤液化反应器在整齐林立的众多装备中格外引人注目。“截至2007年6月25日，已完成工程量的90%，50多个单元的重要设备都已安装到位，并已成功调试了6个单元，2008年第三季度开始试车。”神华集团副总经理、神华煤制油公司董事长张玉卓告诉记者。
最近几年，拥有煤炭资源的省份都纷纷集资、引资或合资，建设或开展大型煤制油项目的前期研究和规划。截至2006年底，在建和规划中的煤制油项目规模达到4017万吨/年。就在各产煤地“如火如荼”大上煤制油项目的时候，国家发改委于2006年7月发布了《关于加强煤化工项目建设管理 促进产业健康发展的通知》，提高了煤制油项目的准入门槛，对煤制油重大项目开始限制审批。
与发改委降温煤制油项目投资相伴随，一系列问题的争议仍在进行着……
技术到底成熟不？
只有经得起工业化生产、商业化运用才能证明可行——对煤制油争论焦点之一是技术。在内蒙古鄂尔多斯市神华煤制油项目现场，记者看到，广阔的厂区布满了无数的管道，粗的、细的，密密麻麻，纵横交错。神华煤制油项目有关负责人告诉记者，说到底，煤制油是化工项目，是通过一系列复杂的化工工艺，中间涉及液化、脱硫、分离等非常复杂的过程。它甚至比一般的炼油厂的工艺还复杂得多，比一般的化工厂的工艺也要复杂得多。可以说，它是煤液化厂、炼油厂、化工厂等的集成。
煤制油技术到底成熟不？两类煤制油技术中，间接液化在南非已经有二十余年运行经验，并投入大规模商业化运行。煤直接液化在德国有过工业化经验，但在我国属于首次工业化，只有经得起工业化生产、商业化运用才能证明可行。张玉卓认为，经过25年研究开发，我国的煤制油技术已经具备了工业化的条件。神华煤直接液化技术工艺先进，催化剂效率高，但在设备方面需要工业化验证。
持乐观态度的一些专家也认为，国内甚至不乏有成功自主研发的煤制油技术。比如，中科院山西煤化所开发的煤制油催化剂，其主要性能指标已经达到国际先进水平，该所的煤制油中试装置也已运行多年，采用该技术建设大规模工业化装置的条件已经成熟。
对此，持怀疑态度者认为，虽然我国已经有了较为成功的液化技术中试，但毕竟是中试，其规模要比工业化生产小许多，还需要一定的放大实验过程。实现大规模商业化运行还有很多不确定因素。即使作为我国最大的煤制油项目，神华直接液化工业化示范装置在世界范围内也是首次建造，存在着工程放大、设备性能达标等诸多难题。
经济上到底合不合算？
煤制油产业的竞争力取决于国际油价水平，但煤制油成本除了原料成本、设备投资，还要包括相关配套成本等等
煤制油升温的根本原因还是国际油价的推动。有专家分析，只要国际油价在40美元/桶以上，国内煤制油项目就有较好的经济效益。油价长期徘徊在七八十美元/桶，自然让富煤地方政府和企业的投资热情空前高涨。
对此，北京大学产业经济学博士后刘斌认为，判断煤制油经济上到底合算不合算，必须树立一个“完全成本”的概念。不能简单地与国际油价相比作为判断，煤制油成本除了巨大的设备投资成本、煤炭及其开采成本，还要包括环境污染防治、原料以及相关配套，等等。
煤制油项目用较高的投资将较低成本的原料转换为高附加值的石油产品。一般说来，投资成本占生产成本的40%以上。神华煤制油一期工程投资约245亿元，生产规模为每年生产300万吨石油产品。这么高的资金需求，一般企业很难承受。
煤炭作为原料，对煤制油的生产成本也很重要，煤炭价格每上涨15元/吨，成品油价就增加1美元/桶。如果油价大幅下跌，煤制油将面临石油产品的市场风险。
有专家指出，产煤的过程要消耗能源，煤转油过程也消耗能源和宝贵的水资源。我国煤资源相对较富，但人均占有量也只有世界人均的1/2；我国煤炭资源与水资源呈现逆向分布等，这些情况都决定了在上煤制油项目要由国家统筹规划。
煤炭科学研究总院煤化工分院研究员陈家仁告诉记者，我国西部煤资源较为丰富，但水资源紧缺。从我国煤制油项目的发展规模来看，必须要现实地看到这一点。不论把西部的煤运到其他水多的地方去加工，还是从富水地方运水到富煤区，都会增加很大的运输成本。
此外，煤制油项目要成功，还面临几个重要的问题：生产过程二氧化碳排放如何控制？运输成本怎么分摊？同时，煤制油项目对其他配套资源要求很高，如水、电等，应该综合考虑。这些问题的解决无疑会大幅增加煤制油的投资成本。
要不要发展？怎么发展？
煤制油战略意义重大，但尚处在工业化试验和示范阶段，只有试点成功后，在科学规划的基础上才有可能大发展
“从能源技术的战略储备上考虑，充分发挥我国煤炭资源相对丰富的优势，尽快掌握煤炭液化的工业化生产工艺、技术和装备，以应对可能的石油危机和挑战，保障我国石油供应的战略安全，是完全必要的。我国应掌握大规模的煤制油技术，包括直接和间接液化技术，并建立一定的产能储备，以保证将来石油需求出现紧急情况时能有可靠的应急措施。但如果没有科学规划，一窝蜂盲目上项目必然带来极大的投资风险。”陈家仁说。
据悉，因目前全国计划上马的煤制油项目已有数千万吨，鉴于煤制油项目耗水量大、投资额高，投资周期很长，国家发改委已经发文明确规范管理，对未经国家批准违规在建的煤制油项目，国家将不予核准。
刘斌说，有关政府部门要尽快选择具有一定煤炭、水、土地、环境资源和其他相应条件的区域，作为我国发展煤炭液化产业的战略基地，尽早进行总体规划，合理布局。
“煤炭液化技术在我国尚处于产业化初期阶段。目前，无论从产品方向、工艺路线、技术装备上，还是从运营管理、经济效益上，煤炭液化技术产业化发展都还有许多不确定因素。因此，需要在总结示范工程经验、全面比较技术经济效益、明确发展方向后，再扩大发展。在项目的选择上要考虑原料煤的成本、价格，同时还应从煤炭资源、水资源等方面综合考虑。”国家发改委能源局负责人吴吟说。
据了解，神华煤制油项目在技术上自主研发和引进国外技术相结合；兖矿的煤制油技术则以自主技术为基础。两者的不同或许正是国家发改委选择分别试点的原因。
“考虑到煤制油的战略意义，对列入规划的项目，国家急需研究制定和出台相关的优惠政策。比如，对国家批准的煤制油项目投资实施贴息政策，降低投资成本；改革现行的增值税，推进煤制油商用化等。”张玉卓说。
相关链接1：什么是“煤制油”？
煤制油简单地讲就是将煤炭进行液化。目前，煤的液化有直接液化和间接液化两种途径。
●直接液化
将煤炭通过两个步骤的高压催化加氢精制而成各类油品，煤转化过程的热效率为59.75%。但这是前无先例的技术，存在一定的风险；对煤种有一定的要求，变质程度高的煤和惰性组分高的煤不太适合；得到的油品中芳烃类含量较高。
●煤的间接液化
通过煤气化先将煤变成合成气，再经净化调整，形成以高分子蜡为主体的产物，再进行加氢裂解生成柴油、汽油等油品。与直接液化相比，它要经过较多的生产工艺步骤造成。优点是技术成熟，煤种选择面广，产品中主要是链烃，可与直接液化产品互补。缺点是技术能量效率较低。
相关链接2：南非“煤制油”的成功实践
“煤炭间接液化”法已在南非实现工业化生产。南非煤炭储藏量高达553.33亿吨，煤炭占其一次能源比例为75.6%。南非1955年起就采用煤炭气化技术和费—托法合成技术，生产汽油、煤油、柴油、合成蜡等石油化工产品。萨索尔(Sasol)公司现有两套“煤炭间接液化”装置，年生产液体烃类产品700多万吨，其中合成油品500万吨，每年耗煤4950万吨。70亿美元投资早已收回。现年产值40亿美元，年利润近12亿美元。
相关链接3：我国煤炭投资持续高热
煤炭行业2003年来在高利润的刺激下，固定资产投资居高不下，未来一段时间煤炭行业潜在产能释放的压力较大。据国家煤监局最新统计数据显示，2006年全国煤炭产量为23.3亿吨，实际产能达25亿吨左右，但全年社会需煤量仅为22.1亿吨。目前，煤炭新增产能合计约8.3亿吨，已超过煤炭工业“十一五”规划确定的5.8亿吨的建设规模。
相关链接4：车用能源战略 莫舍近求远
在经历了半年多的震荡、徘徊之后，7月9日，国际原油期货价格再度站上了75美元关口。油价高企，迫使美国等发达国家开始重新审视其能源战略，乙醇汽油、生物柴油、氢燃料等各种替代能源，被列入优先发展之列。为实现能源多元化，近年来，我国也掀起了一股“粮变油”、“煤制油”的热潮。据统计，“十一五”末期，我国生物燃料乙醇年生产能力计划达到522万吨，新增产能420万吨；到2020年，发展燃料乙醇1500万吨、生物柴油500万吨。截至2006年底，在建和规划中的煤制油项目规模达到每年4017万吨。
实施替代能源战略，有助于我国逐渐摆脱对原油的依赖，从能源安全的角度看，无疑是非常必要的。但是，与发达国家不同，玉米、大豆和煤炭依然是我国关系国计民生的重要物资，大力发展玉米乙醇、大豆柴油等生物能源，势必会“与人争粮”；投资巨大、污染严重的煤制油项目，同样是“以缺代缺”。近日，国家发改委明确叫停了粮食乙醇项目，煤制油除已批准的神华等个别项目外，同样受到限制。我国替代能源的未来，再次引起各方关注。
其实，替代能源的种类还有很多，比如传统的风能、太阳能、潮汐能，新能源的终极解决方案氢燃料，以及我国蕴藏丰富的可燃冰等等。问题是，上述替代能源要么开采难度很高，要么对气候有特殊的要求，要么尚不具备商业化推广的可能。
车用新能源同样如此。油电混合动力和氢燃料电池是目前业界公认的新能源解决方案，但是，混合动力的高成本一直是其推广的瓶颈。丰田普锐斯问世十多年来，终于实现了100万辆的累计销量，但是，在中国上市一年多来，产销量却少得可怜。至于氢燃料电池，目前在此领域最先进的通用汽车，也只是承诺在2010年前后具备商业化的可能。
关注、跟踪车用新能源的未来，有助于我国汽车工业在下一轮产业升级时后来居上。这也是目前国内汽车企业争相上马新能源汽车项目的初衷。但是，需要指出的是，在车用能源发展战略上，我们一直忽视了一种最现实、最能立竿见影的解决方案——高效内燃机。
资料显示，采取现代高压共轨或增压直喷技术的柴油车，能比同级别汽油车省油20%—40%；而采用缸内直喷、分层稀薄燃烧技术的汽油机，与先进变速箱匹配后，也能实现约20%的节油效果。如今，柴油车在欧洲汽车保有量中占据了60%，直喷汽油机也成为车市主流，在我国，却由于燃油品质不过关，无法得到大规模推广。
车用替代能源战略莫舍近求远！在跟踪新能源最新发展趋向，逐步掌握核心技术的同时，加快推广高效内燃机，是符合中国国情的现实选择。
当然，推广高效内燃机尤其是柴油机也是个复杂的系统工程，要考虑到我国汽柴油市场独特的需求结构；要打破国外企业对高效内燃机核心技术的垄断；还要为商用车应用高效内燃机后增加的成本找到出路；更要督促石化企业担负起社会责任，在普通燃油供不应求的前提下，增加投入提高燃油品质……
不过，即使推广高效内燃机难度很大，也终究要比一些替代能源的发展要实际得多，也有效得多。否则，顾此失彼，舍近求远，国Ⅲ车喝29个月国Ⅱ油的状况还会重演。
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