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"315投诉网"与"白大夫"互诉黑白曲直求解（下）
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2007-7-19
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- 中研网讯：
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在整个事件过程中，315投诉网一直宣称自己是由各大新闻媒体记者、律师及热心公益人士共同发起的大型公益性消费维权平台，广州三投文化传播公司利用这个平台为企业和消费者提供服务，即无偿接受消费者投诉，有偿为企业做广告和宣传。不过，在7月初之后，网站上原来公布的数十家媒体的记者名单和律师名单均已不再对外公布。白大夫代理律师任小宪在接受《第一财经日报》采访时对该网站的做法提出了质疑：“首先要明确一个前提问题：你可以接受谁的维权，你有没有资格进行维权。”他认为，315投诉网站仅仅是一个网站，并非什么民间维权组织，更谈不上民间维权。
根据《消费者权益保护法》第六条的规定：保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。
因此，315投诉网代理律师杨河认为，这就是315投诉网所有行为的法律依据。“监督的方式有若干种，但很多单位和个人都不知道他们有这个监督的义务，反而把监督当成了一种政府部门才拥有的权力。”
中国政法大学法学院副教授萧瀚也向本报发表了自己的看法：“民间维权组织在法律上并没有明确定义，至少我没见过。实际上，叫什么名称并不重要，重要是他们的行为是否合乎法律要求。”
与此同时，关于315投诉网是否有资格使用“315”这一极具国际消费者权益保护的公益性维权标识，也同样成为双方争执的焦点。
在天河区法院的民事判决书中提到，三投公司所经营的“315投诉网”并非工商行政部门的派出机构，工商行政部门也没有授权其受理消费者投诉，其未经允许在网络上刊发消费者对相关项目产品质量投诉，其本身行为已构成违法。
然而，杨河律师表示，民事权利不同于政府公权，政府行使公权必须经过相关授权，而企业或民间组织行使民事权利并不需要授权。
杨河同时强调，315投诉网所处理的消费者投诉不同于工商执法意义上的投诉受理，仅仅是一个投诉信息传递。同时，该网站已经明确说明自己不具任何官方背景，而是一个民间维权网站，更未在工作中冒充过工商行政部门和消费者委员会。
1983年，国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”，我国于1988年正式引入315这一主题。可见，“315”仅仅是一个日期，是一个消费者权益保护的代名词，目前仍不属于某个组织、政府专有，包括工商管理部门。
国内著名法学专家、北京大学法学院教授贺卫方也对禁止民间使用“315”标识的观点持反对意见。
但是，北京市未名律师事务所合伙人、中国知识产权理事会副理事长吴维丁律师则认为，“315”毕竟不同于一般商标，其所代表的特定含义决定了不宜随意使用。同时，吴维丁还对目前“315”标识混乱使用状况表示担忧：“对于‘315’的使用权，国家应把它规范起来。”
目前我国类似于315投诉网的民间维权网站和组织，正在发展成为一种新兴的维权参与力量。这种参与力量正在推动着我国的民间维权，从过去散兵游勇式个人维权，向着公司化、组织化的维权模式过渡，而网络技术的运用则为这种维权模式提供了更加广阔的发展空间。
对于这种民间维权力量的涌现，萧瀚表示：“从趋势上来说，我认为这是一件好事。兴起中的民间维权网站或组织，可以看成是正在健康形成的公民社会的一部分。”
民间专职打假人士王海也表示，民间维权是对公权维权的一个重要补充，这也是一个发展方向，将来会有越来越多的非政府组织包括一些营利或非营利性组织，参与消费者权益保护工作，从而更好地监督企业产品质量问题，维护消费者合法权益。
贺卫方教授认为，一方面是企业缺乏对消费者的责任感，另一方面现有公权救济渠道不够畅通。“两头都有问题，这表明整个社会治理方面存在着缺陷。”
“民间维权组织的涌现，固然与这些无奈有关，但即使在政府行为非常到位的社会里，也不能指望政府解决一切问题。”萧瀚向本报表示，指望政府包揽一切本身就是不现实的，所以无论什么样的情况，民间维权组织都会兴起——只是当现实中政府行为不足以保护消费者权益时，他们的兴起也就更为迫切。
维权的权力边界在哪里？
对三投公司工商注册资料及其与315投诉网的关系进行了详细调查。三投公司的企业档案资料显示，该公司由罗胜道（法人代表）与陈国安分别出资90万、10万元于2006年4月29日成立，最初经工商部门核定的经营范围是：发布、制作、代理国内外各类广告；展览展示活动策划，文化交流活动组织策划；批发和零售贸易（国家专营专控项目除外）。2006年8月16日，三投公司取得了广东省通信管理局颁发的增值电信业务经营许可证，业务种类为信息服务（仅限互联网信息服务和移动网信息服务业务），核定互联网信息服务业务服务项目为：行业信息、网页制作，业务覆盖范围限广东省。
据林汉钟介绍，315投诉网是他在《商品与质量》周刊华南记者站做记者时和王福山于2005年4月建立的一个专门发布消费者投诉的私人网站，于2006年5月10日无偿转让给三投公司。
《商品与质量》周刊社在回复本报的书面采访中表示：“315投诉网与本刊无关。”资料显示，王福山现为《商品与质量》周刊社副社长，林汉钟于2006年1月离职该杂志社，转到三投公司负责网站内容建设。
对于网站的运营模式，林汉钟总结为“无偿接受消费者投诉，有偿为企业做广告和宣传”。他向记者表示，315投诉网内容建设与商业经营相互独立，互不干涉，但是他并没有具体说明如何才能保障这种所谓的“内容建设与商业经营相互独立，互不干涉”。
林汉钟告诉记者，目前网站的收费项目有三项：发布企业广告、代理行业或企业调查、编制投诉统计分析和报告。根据该网站的广告刊例，首页5秒776×350全屏广告报价为5000元／天,30000元／周。此外，还有对联广告、流媒体浮动广告及长通栏广告等。
截至7月14日，两年多来该网站共收到投诉113064条。林汉钟称，315投诉网总共有员工20来人，平均每天收到300多起投诉，且85％以上的投诉得到了及时而高效的解决。但是，这种火暴的人气并没有带来相应的商业效应。目前，315投诉网上还仅有“尚高卫浴”这则唯一的广告。“网站仍然在亏损。”林汉钟说。
为揭开这场外界所谓的“假维权，真敲诈”谜局，本报记者向多家相关企业进行深入了解。
志高空调公关部负责人陈先生说：“315投诉网向公司反馈投诉信息时，并没有明示或暗示过费用问题。”江苏五星电器有限公司新闻部的孙浩提供了同样的说法：“我们一直跟315投诉网有很好的联系渠道，对方会把我们对投诉信息的反馈内容和处理结果发布到网上，但并没有向我们索要过费用。”
霸王(广州)有限公司稽查部经理张家林也表示，他们已经发表过声明，公司并未向广东美协投诉过315投诉网，“霸王公司遭315投诉网敲诈勒索”之说完全不属实。“霸王公司在315投诉网举办的2006年度总评榜活动中被评为化妆品最佳品牌，当时我代表公司参加了在广州大学城举行的颁奖活动，但是对方并没有向我们收取任何费用。”
合生元公司总经理罗飞在接受本报采访时也否定了马娅的说法。他表示：“之前，我们从未跟广东美协发生过任何关系，更没有向他们发过所谓的协助函。”但罗飞同时强调：“虽然合生元起诉315投诉网名誉侵权一审胜诉，但我们目前没有任何确凿的证据能证明对方对我们进行过敲诈。”
然而，本报记者在深入调查时也听到了另一种说法。
美的集团新闻传播中心一位不愿具名的负责人透露，他们也曾收到过315投诉网的投诉信息，但对方还发来“企业绿色通道”的协议书，并索要费用。“当时，我们没跟他们签这东西，现在已经不向我们反馈投诉信息了。”
奇瑞汽车有限公司在上报给安徽省芜湖市委宣传部的一份“关于人民网转载《奇瑞发动机屡遭投诉 占汽车投诉量近一半》的情况汇报”材料中称：“315投诉网于2006年第三季度与我司客户服务部联系，沟通部分用户投诉信息，经处理后，借机索要广告。”此后，安徽省互联网宣传管理办公室还与广东省委外宣办网络处进行了沟通，315投诉网也因此被广东省政府新闻办勒令于6月13日前限期整改。
“一个最简单的想象，如果一个网站没有费用来源，而是完全免费的话，他们有没有可能做这么大？”广东美协新闻发言人陈伟德称，315投诉网碰到大公司就会出整套方案，碰到小公司就会收几千块类似“保护费”的费用。
对此，林汉钟予以了反驳。他对《第一财经日报》表示：“凡事都讲究证据，而不能单凭某一方的任意猜测。广东美协声称有100多家企业遭遇勒索，又为何不把这些企业的名单公布出来呢？”
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