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城郊农业，跃身攀高
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2008-7-4
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当前，我市（安庆市）城郊型农业正处在从传统农业向现代农业转变的起步阶段，服务城市的功能还未得到应有的发挥。农业基础设施薄弱，综合生产能力低，科技含量不高，特色农业亮点不多，产业化经营进程不快，服务城市的理念认识不足……如何立足城郊、服务城市已是安庆城郊农业发展面临的紧迫任务。
现在，必须整合资金用于全局性、基础性、引导性项目建设，利用市场机制建立多元化的农业投资机制，突出发展蔬菜园艺、畜牧、水产、生态休闲四大主导产业，加速推进农业的集约化、规模化、产业化，逐步实现农业增长方式的根本转变和农业生产经营方式的积极变革。
四个不足
广袤田野上释放生态农业的活力，“天然氧吧”中展示休闲观光农业的魅力，企业厂房内打造现代农业的实力……这是人们对现代农业的美好遐想。近年来，我市高度重视新农村建设，创新工作机制，加大资金投入，夯实基础设施，大力推进城郊传统农业向现代农业、高效农业转变，实现了农业增效、农民增收和农村和谐。大力提升生态农业发展水平，使农产品生产由数量型向效益型转变，农业由单一生产功能逐步向以生产、生态功能为主的多功能转变，高效、集约的城郊型农业的特色越来越明显。但是，在城市功能快速提升的背景下，宜城板块城郊型农业依然还处在从传统农业向现代农业转变的起步阶段，服务城市的功能还未得到应有的发挥。
据了解，目前，宜城板块有农业人口27.7万人，劳动力16.35万个。耕地面积24万亩，水面28万亩，林地31万亩。种植业以粮、油、棉、蔬菜、水果为主，瓜蒌、葛根等特色农产品也有小规模栽培。畜牧业年出栏生猪9.71万头、大牲畜0.19万头、家禽301万只，规模养殖企业40多个，肉蛋总产2.23万吨。水产养殖业,城郊可养水面28万亩，养殖水面达18.46万亩，水产品产量3万吨，渔业产值2.95亿元。以生态养殖为主导的渔业规模不断扩大，名、特、优连片规模高效养殖发展迅速，渔业产业化初具规模。
尽管区位优越、城市需求拉动显著、农产品商品化程度较高，但客观而言，安庆城郊农业眼下的规模、产业层次依然较低、发展方式落后。总体看来，我市城郊农业正处于传统农业向现代农业转变的起步阶段。
采访中，市农业部门的同志十分坦率地认为，安庆城郊型农业还存在四个明显不足：一是优势农产品区域布局尚未形成。城郊型农业在区域间的合理分工格局尚未建立，集约化、专业化、标准化生产推进缓慢，除渔业外，产业块状聚集效应不明显。二是产业化经营水平不高。目前迎江区、大观区、宜秀区有带动能力强的龙头企业较少，多数加工企业规模较小，技术装备落后，精深加工程度低，农产品加工总量不足，多数还停留在农业生产环节。三是高投入高产出的科技密集型、装备先进型农业发展滞后。四是农业服务城市的功能和水平亟待提升。目前，我市农产品的市场供应仍以外地调进为主，蔬菜占半数以上，肉、蛋、奶以及应时鲜果外调占更大比例。来自城郊的菜篮子产品占比很小，蔬菜不到30%，生猪不到5%。而以“农家乐”为主要形式的休闲观光农业也刚刚起步，集中度低，功能单一，档次不高，特色不明显，农业的生态、旅游、文化等多样性功能，都亟待提升规模档次。
突出“四大主导产业”
“双百”城市建设的快速推进，为城郊现代农业的发展提供了历史性机遇。有关人士认为，城乡一体化的发展格局的形成，通过“工业反哺农业、城市带动农村”已成为事实。同时，不断增长的城市需求也为城郊农业加快发展的注入了内在动力，农产品需求将逐年增，市场对农产品高品质、多样性需求将催生城郊现代农业发展，农业的生态、观光、休闲等多样性功能也将为人们的生活增添丰富内涵。特别是，随着科技成果在种养业、加工流通业等方面的集成应用，农业增长方式也将发生质的转变，由粗放的数量增长逐步转移到质量效益提升的方向。
来自农业部门的消息称，今后几年，安庆将整合资金集中用于全局性、基础性、引导性、示范性农业项目建设和龙头企业的发展，积极探索利用市场机制建立多元化的农业投资机制，突出发展蔬菜园艺、畜牧、水产、生态休闲四大主导产业，加速推进农业的集约化、规模化、产业化，逐步实现农业增长方式的根本转变和农业生产经营方式的积极变革，架构城郊现代农业。到2010年，蔬菜园艺面积发展到4万亩，其中专业菜地面积达到2万亩；畜牧业实现翻番，肉蛋总产达4.5-5.0万吨，建成标准化养殖小区4-5个；水产品总量达到4万吨，其中名优水产品占70%；以“农家乐”为主要形式的生态、休闲、观光农业稳定发展，创出3-4个特色品牌乡村旅游示范点。产业化龙头企业发展到30家，其中省级以上3家，力争1家冲进“国家队”，龙头企业年营业总收入达到20亿元。60%以上的农户参与产业化经营，农村各类经济合作组织达30家，带动40%以上农户。主要农产品加工转化率达到50%以上。农业增长方式转变为依靠科技成果集成、现代装备应用来实现农产品品质提高和规模效益。到2010年，科技对农业增长的贡献率提高10个百分点。农业总产值和农业增加值实现同步增长。农业总产值和农业增加值年递增8%，农民人均收入年增长10%。各级政府将从土地、税收、金融等方面出台优惠政策，搭建发展平台，营造宽松优越的投资环境，广泛吸引各类资金投资城郊的现代农业建设。把培养农民与产业发展紧密结合，一方面，通过提高农民的技能、素质，增强农民就业能力，促进农村劳动力的有序转移，从而促进土地使用权的流转集中，推动农业实现规模经营；另一方面，通过现代种养殖业、现代加工流通业和现代观光休闲农业的培训，提高农民发展现代农业特别是驾驭城郊型特色高效农业的能力，为我市城郊农业现代化造就大批农业产业工人。
提高产业“集中度”
按照“依托资源、突出特色、连片开发”的原则和地域种养殖传统，对城郊农业结构进行全面规划布局，打破农业生产“小而全”格局，发挥比较优势，提高产业“集中度”，促进城郊农业规模化生产、板块化布局、产业化经营。
目前，城郊土地资源少，发展粮棉油等大宗农产品没有优势。但城郊有区位、市场、信息、人缘、地缘的优势。发展菜篮子产品的生产，是城郊最有优势的“生产发展”。在大龙山、白泽湖、海口、长风、新洲等乡镇和皖河农场原有蔬菜生产基础上，推广“一村一品”模式，发展规模种植，做大做强蔬菜产业。创建蔬菜特色专业村10个，种植面积发展到3万亩。同时，在杨桥、十里、老峰发展应时水果和花卉苗木等观赏农业1万亩。
畜牧业实施“退户入园”工程，加快规模化、标准化小区建设，引导分散的养殖户向小区集中，转变畜牧业增长方式，初步构建以规模化和标准化为主的畜牧产业体系。力争建成标准化养殖小区5个。
渔业以资源为依托着力打造区域经济板块。建立以菜子湖、破罡湖、石门湖三大湖泊13万亩水面为核心的生态养殖区，重点发展以河蟹为主的名特优绿色、有机水产品生产；发展近郊2万亩连片精养池塘高产高效养殖带，实行多品种养殖，满足城市菜篮子多样化需求；充分利用白泽湖、十里、长风、老峰现有水面，发展鱼蚌混养，提高水产养殖效益。
粮食、油料和棉花是城郊的主要农作物。随着城郊特色农业加速发展，播种面积将逐年压缩，未来发展的重点是主攻单产、提高品质和效益，逐步实现集约化、规模化。
推进现代观光休闲农业，围绕“农家乐”旅游抓配套。城郊的新农村建设，要把村容整洁、建设生态庭院与发展农家乐旅游紧密结合起来，进一步突出新村新貌的经济功能。突出乡土风味，做到有山有水有景有园林，能吃能住能玩能休闲，给人一种“放眼湖山和风入座，纵情陇亩老酒盈樽”的闲情逸致，让越来越多的城市居民习惯于吃农家饭、住农家院，体验乡村游乐趣，感到“不虚此行”。以杨桥、五横、新洲、山口等乡镇为重点，循序渐进，搞好旅游示范点建设，推动观光休闲农业发展。以阳光山水、鸟语花香的自然景观和渔舟唱晚、田园牧歌的悠闲节奏，打造农业观光、渔村休闲垂钓、城郊农家乐等各具特色的农业生态旅游示范点。 - ■ 与【城郊农业，跃身攀高】相关新闻
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