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河南省装备制造业发展策略（下）
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2007-9-10
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2.加快产品结构升级,培育壮大数控机床、环保及综合利用装备、轴承及基础件、仪器仪表等4类成长性产品。
2008-2009年中国IC卡行业研究咨询报告 近几年，中国IC卡行业步入产业分工合作、规模应用起步、产品由低端向高端延伸发展的新阶段，产品2008-2012年中国机械停车设备市场调查与发展前景 随着我国城市尤其是大城市建设的快速发展，大量现代化高层建筑和住宅小区的出现使城市土地越发金贵2009-2010年中国激光加工设备市场调查与发展前景 我国激光加工产业规模从1990年的1200万元，发展到2007年末的30亿元，十几年间增长了2009-2010年中国电机产业市场调查与发展前景分析 【出版日期】 2008年12月 【报告页码】 350页 【图表数量】 150(1)数控机床。按照机床工业高参数、大型化、个性化的发展要求,重点发展大型、精密、高速数控加工设备和数控系统。支持安阳鑫盛利用自主开发的数控技术,加快产品研发和生产基地建设,进一步加大对周边地区机床企业的整合重组,扩大中高档、多规格数控机床及加工中心的生产规模,力争进入国内同行业三强。鼓励骨干企业通过自主研发和技术引进,扩大数控全液压模锻设备、切割设备产能,加快高技术、高性能工具类产品的开发应用。“十一五”期间,重点建设安阳鑫盛高档数控机床、安阳锻压数控模锻设备、洛阳南峰联动智能包装机和内燃机数控试验系统等15个项目,总投资27亿元,全部达产后新增销售收入107亿元,利税19亿元。2010年,数控机床制造业实现销售收入120亿元。
(2)大型环保及综合利用设备。积极开发水、大气、固体废弃物污染防治的综合治理设备,重点发展大型燃煤电站脱硫、高效除尘等大气环保设备,提高污水处理、垃圾分拣和处理成套化生产水平,加快培育集研发、制造、安装、工程承包为一体的大型环保设备企业集团。加大低温余热发电、风能发电设备的产业化步伐,尽快形成批量生产能力。“十一五”期间,重点建设725所防腐防污成套设备、太行振动脱硫除尘器、大河公司水处理设备、茂盛粮机城市生活垃圾处理成套设备等24个项目,总投资35亿元,新增销售收入110亿元,利税18亿元。2010年,环保及综合利用装备制造业实现销售收入150亿元。
(3)轴承及基础件。发挥技术和品牌优势,推进资产重组,整合省内轴承装备制造企业,大力发展轿车轴承、高速铁路轴承和大型、特种、精密轴承,提高高附加值和高端轴承的市场占有率。积极推进洛轴集团与国内外知名企业的合资合作,增强发展活力,保持在国内的领先地位。依托洛阳轴研所的技术优势,推进轴承加工成套装备产业化,努力提高磨削与超精加工水平。做精做强高压阀门、电站阀门等基础件,使我省成为国内技术含量高、产业规模突出的阀门生产集聚区。“十一五”期间,重点建设洛轴集团高速铁路轴承及精密轴承、轴研科技磨削超精自动生产线、开封阀门超临界火电机组阀门等33个项目,总投资47亿元,新增销售收入108亿元,利税21亿元。2010年,轴承及其他基础零部件制造业实现销售收入200亿元。
(4)仪器仪表。提高仪器仪表产品的稳定性、可靠性和精确性,重点发展智能化仪表和专用自动化仪表,巩固气体、液体和电量计量产品优势,高起点发展电力运行安全监测系统、淀粉质量检测仪、家用心脏监护仪等产品,推进仪器仪表向数字化、智能化、网络化方向发展。“十一五”期间,重点建设思达高科电能计量及质量监控系列产品、恒昌计量智能型数字化液体流量计、开封仪表智能化气体流量计等17个项目,总投资25亿元,新增销售收入90亿元,利税18亿元。2010年,仪器仪表制造业销售收入达到100亿元以上。
支持铸造行业提高技术水平,发展用于快速列车、大型成套装备等结构整体化、轻量化、高韧高强的精密铸造产品。鼓励石油钻采装备制造企业发展,扩大高性能的交流变频调速电驱动抽油机、钻井机及配件产品产能,提高市场占有率。适应市场需求,支持骨干企业生产结构合理、用材较少的轻型、重型钢结构产品,形成新的特色产业。努力创造条件,争取在内河航运船舶制造上取得新突破。
3.优化产业布局,着力培育4大产业集聚区和8个产业集群。
积极引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集中,促进龙头企业与配套关联企业良性互动,培育一批具有较强市场竞争力、产品特色突出的产业集聚区和产业集群,成为我省装备制造业发展的创新平台和重要增长极,增强对全省装备制造业的带动力和区域产业影响力。
郑州、洛阳、许昌和新乡市要依托龙头企业和良好产业基础,增强自主创新能力,提高装备水平,积极承接产业转移,形成优势产品突出、配套体系完善、规模效益明显的产业集聚区,带动全省装备制造业的结构升级。鼓励其他地区按照集聚发展、创新发展和高起点发展的要求,优化结构,突出特色,壮大规模,为全省装备制造业加快发展提供有力支撑。
郑州产业集聚区。扩大煤矿机械、纺织机械、工程机械的竞争优势,着力提高产品的大型化、成套化和系列化水平;积极培育建筑机械和阀门等特色产业集群,实现产品结构由低档为主向中高档为主转变;改造提升磨料磨具、输变电设备、仪器仪表等传统优势产品,形成以郑煤机、郑纺机、宇通重工等骨干企业为龙头,特色产业集群为支撑的产业集聚区。“十一五”期间,规划投资66亿元,建设重点项目44个,2010年规模以上装备制造业销售收入达到600亿元以上。
洛阳产业集聚区。加快国企改制和资产重组,发挥大型骨干企业和科研院所集中的优势,推进产学研一体化,加强专业化分工协作,提高产业配套能力,完善产业链条,壮大企业群体,不断提升在大型专用成套装备、新型农业机械、工程机械、精密轴承等领域的竞争优势,形成以一拖集团、中信重机、洛轴集团等大型企业为主体,中色科技、北玻公司、轴研科技等一批特色企业快速发展的产业集聚区。“十一五”期间,规划投资58亿元,建设重点项目28个,2010年规模以上装备制造业销售收入达到600亿元以上。
许昌产业集聚区。不断增强输变电装备生产研发优势,扩大配网自动化主站系统、终端系统等关键设备的产业化规模,加快建设国家级电力电子信息产业园,吸引带动相关企业集聚发展。积极推进高压超高压电缆、新型农机及配件、超硬工具、电梯、压滤设备和烟草机械等产品发展,形成以许继集团、黄河实业、森源集团、阳光集团等骨干企业为支撑的产业集聚区。“十一五”期间,规划投资49亿元,建设重点项目27个,2010年规模以上装备制造业销售收入达到350亿元。
新乡产业集聚区。加快提升产品档次,壮大集群规模,做强做大起重机械、振动设备两大优势产业,大力发展环保设备、矿山设备、印刷设备、轻钢结构装备等产品,形成以卫华集团、太行振动、天丰集团、新机集团等骨干企业和特色产业集群为支撑的产业集聚区。“十一五”期间,规划投资105亿元,建设重点项目73个,2010年规模以上装备制造业销售收入达到350亿元。
2010年,4大产业集聚区规模以上装备制造业销售收入要力争突破1900亿元,占全省的比重达到70%左右。
支持特色产业集群加快发展,重点建立技术研发、检测、信息和营销网络等公共服务体系,引导企业向园区集中,依托龙头企业和优势品牌,提升产品档次,扩大竞争优势,形成产业特色明显、企业分工协作、成套能力较强的发展格局。
上街—荥阳阀门产业集群。重点发展用于石油、化工、水利、电力行业的高压大口径阀门,形成全国最大的阀门生产基地。
长垣起重机产业集群。由生产小吨位工业起重机械为主转向变频调速、防爆桥式、轻型双梁等多功能起重机,大吨位、智能型起重机械产能占全国总量的25%以上,继续保持在国内的整体竞争优势。
新乡县振动机械产业集群。重点发展大型、智能、成套振动设备,发展相关产品,完善产业链条,规模居全国前列。
荥阳建筑机械产业集群。以发展中高档搅拌机为主,继续扩大混凝土运输机等产品的市场占有率,成为中部地区建筑机械生产集中地。
沁阳造纸机械产业集群。向高速宽幅纸机方向发展,努力成为国内重要的造纸成套装备生产基地。
许昌县农机产业集群。重点发展多功能大型收获机械、秸秆还田机、旋耕机等新型农机,成为中部最大的农机具生产基地。
淮滨造船产业集群。以2000—4000吨位货船为重点,提升产品档次,拓宽产品系列,发展配套产业,成为全国中小型钢质散装货船生产制造基地。
禹州压滤机产业集群。以高精度、大型化为重点,强化专业分工和协作配套,加快产业集聚,壮大生产规模。
2010年,8个产业集群要实现销售收入500亿元以上。
四、加快装备制造业发展的措施
(一)加大政策支持力度。
全面贯彻落实国发〔2006〕8号文件精神和支持中部老工业基地的政策,对我省装备制造企业在技术开发、项目建设等方面给予重点支持。省工业结构调整和高新技术产业化资金、县域经济发展资金、中小企业发展资金要适当向装备制造业倾斜,重点支持4大优势产业、4类成长性产品和优势产业集群加快发展。对列入规划的重大装备制造业项目和产业集群,各级政府和有关部门要在资金投入、环保、土地等方面给予优先扶持。在重点项目建设和招投标中,同等条件下,要优先采用省内企业生产的关键主机和成套设备。对省规划确定的4个装备制造业集聚区和8个产业集群,要进一步加强领导,完善发展规划,制定政策措施,推进装备制造业加快发展。
(二)提高自主创新能力。
以系统设计、智能控制、清洁制造和关键总成技术为重点,依托骨干企业,开展联合设计、联合制造,形成开放式的技术创新体系。积极争取符合条件的企业和项目列入国家重大创新专项和国债项目,省技术创新专项资金要对装备制造业的集成创新和消化吸收再创新项目优先给予支持。鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,支持科研机构利用技术优势创办产业实体,推动大型装备制造企业和研究院所整合,组建具有自主创新能力的大型企业集团。支持产业基础较好的市和特色产业集群建立公共技术研发平台。
(三)着力培育优势企业。
加快推进大型国有装备企业改革改制,大力引进战略投资者,实现股权多元化,增强企业发展活力。支持中直装备企业积极面向市场,打破体制性障碍,拓宽发展领域,实现快速发展。加快各类装备制造企业兼并、联合、重组步伐,整合社会资源,促进生产要素向优势企业集中,通过多种途径培育一批大型企业集团。更新发展理念,创新经营模式,促进企业由单一设备供应向提供成套设备、安装工程和售后服务转变。支持中小企业与骨干企业建立配套关系,发挥专业化生产优势,向辅机配件专业生产厂商转型。
(四)引导企业集聚发展。各地要把加快产业集聚、培育产业集群作为推进装备制造业加快发展的重要途径,积极运用土地、环保、电价和政府补贴等手段,支持产业集群发展和重点园区建设。省有关部门要支持洛阳、郑州、许昌、新乡等基础较好的地区成为全省装备制造业发展的集聚区和招商引资的主平台,发挥好骨干企业的作用,积极承接产业转移,吸引相关企业建立生产基地,壮大产业规模。同时,积极帮助其他地区引导企业提升产品结构,向产业园区集中,形成一批特色明显的装备制造业园区。省规划的8个产业集群要在产品研发、电子商务、现代物流等方面加快建立和完善公共服务体系,全面提升集群的综合竞争力。
(五)加强人才队伍建设。
调整装备企业人才结构,提高研发人员比重,支持有条件的企业设立博士后科研工作站和企业技术中心,在国内装备制造业发达或人才密集的地区设立研发机构。发挥大专院校、技工学校的作用,建立多层次的装备制造业人才培养体系,加大熟练技术工人、专门技术人才和高级管理人才的培养力度。大型装备企业要建立内部职业技术培训中心,开展有针对性的培训,不断提高员工的技术和管理素质。要通过适当数量持股、技术入股、培训、提高薪酬、重奖突出贡献者等措施,吸引国内外高水平专业人才,形成留住人才、人尽其才的用人机制。
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