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铁路应对物流快速发展的对策
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2005-5-23
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- 中研网讯：
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从系统的角度分析，物流系统底层是各功能性子系统，如运输、仓储、包装等系统，这些子系统的企业称为物流功能性企业。物流系统上层由系统资源的整合者组成，如物流公司及自营物流企业的物流部门。由于功能性企业的核心竞争力不在于资源整合，而物流公司的核心竞争力之一是物流资源整合，因此随着物流公司的不断发展壮大，对功能性企业在延伸其本职功能方面的要求逐渐弱化，在提升其本职功能方面的要求逐渐提高。对于铁路，在没有物流公司时通过成立货运代理公司来延伸运输服务功能，货运代理公司的出现对提升铁路服务质量起到了一定的作用。当物流公司发展起来后，铁路的货运代理公司的发展前景受到挑战。尽管许多货运代理企业已纷纷向物流发展，但还需要有实质上的能力提升，这需要投入大量的人力、财力和物力。此外，原有人员大部分来自运输生产或运输生产辅助部门，因此人员素质的提高也是必不可少的。铁路企业应该加强与物流公司的合作，集中精力发展本职功能。因此，铁路运输在物流市场上的正确定位应该是努力成为物流供应链上强有力的环节。
2 物流对铁路运输的需求分析
2．1 提高产品的市场可得性
所谓产品的市场可得性，是指需求方通过正常的市场交易活动，获得铁路运输产品的难易程度。物流快速发展的原动力是企业竞争，物流必须为提高企业竞争力服务，物流服务必须以企业需求为中心。如果铁路运输产品的市场可得性差，物流服务只能以铁路为中心，很难做到以企业需求为中心。要提高产品的市场可得性，首先运能必须充足有保证，并且应该成为真正的市场资源。其次铁路需要建立完善的快速反应体系，能够根据市场的变化，快速满足市场的需求。为此，铁路首先应该系统解决以下3个互为因果的问题。
(1)加大铁路基础建设投资，大幅度提高运输设备能力。
(2)选择合理的投融资模式，从市场上筹措大量的建设资金。
(3)铁路运输产品完全市场化。
2．2 提高生产的可控性
所谓生产的可控性，是指铁路对整个运输生产过程的控制能力，主要表现在对运输时间及安全的控制能力两个方面。为了不断减少物流成本，提高物流服务质量，准时制管理、零库存管理等物流管理技术的应用会越来越普遍，物流服务在时间和安全方面的要求必然越来越高。在时间方面，不仅要求缩短铁路的运到期限，而且还要求保证能够履约。在安全方面对铁路的要求也将会更高更严。铁路要想从根本上提高对运输时间的控制能力，关键是逐步实现运输组织方式由组织型向规划型转变。
组织型是我国现行的运输组织方式，在这种组织方式下，列车运行图是列车运行组织的基本文件，调度指挥是列车运行组织的核心，货物列车采取满轴集结方式。列车运行受调度指挥人员能力水平和主观因素影响大，货物运到时间很难控制。
规划型运输组织方式下，列车运行图是列车运行组织的核心，一旦制定就具有权威性，任何方面不得变更运行图，行车指挥的职责仅仅在于维护列车运行秩序，保证实现按图行车。只有在特殊情况，如发生事故等，才根据事先约定，按照规定调整列车运行秩序。货物列车采取定点(按照规定的时点)集结方式，定时发车，并按照规定的径路运行。可以根据列车运行图按照车流接续关系和列车到发时间跟踪货物，掌握货物的运到时间。
2．3 提高过程的可视性
过程的可视性，指铁路及其上下游企业利用现代化信息手段获取铁路运输过程必要信息的难易程度，及其信息的准确性、及时性。过程的可视性主要与铁路信息化程度，以及内外部信息系统间的交互能力有关。信息化工作量的大小又与运输过程起点和终点的定义有密切关系，而铁路信息化一般不包括库房的信息化。
2．4 降低运输成本
物流总成本包括运输成本、库存成本及管理成本3个部分。运输成本一般约占物流总成本的50％，因此降低运输成本对降低物流总成本具有重要意义。我国铁路运输密度世界第一，说明在设备能力利用方面效率已经很高。要降低运输成本主要途径是减少从业人员数量。如通过加强信息化管理来减少管理层次，扩大各层的管理扇面来减少管理人员总量，通过提高生产的自动化程度来减少作业人员的总量。
2．5 物流设备社会化对铁路的影响
物流资源社会化是物流发展的基本要求之一，物流设备社会化是物流资源社会化的重要内容。通过对物流设备进行重新整合，充分提高设备的利用效率，从而达到减少企业投资，降低物流总成本的目的。对于铁路企业的影响，物流设备社会化包括两方面的含义，
(1)铁路企业当前占有的部分设备社会化，以提高设备的利用率，减少社会物流设备的总投资。
(2)铁路企业可以以更低的成本获取需要的有关设备，如托盘通用化，集装箱通用化等。
3 铁路企业组织结构优化模式探讨
铁路要发展成为物流供应链中强有力的环节，关键是要进行企业组织结构优化。
企业组织结构优化的总目标是实现由垂直一体化结构向横向一体化结构转变，铁路间接面向市场，服务外包给物流公司，所谓一体化是指各组成部分包括物流公司要保持紧密的联系。实行主辅分离、主业上下分离，下部只成立一个公司，上部分为多个专业货运公司。车站的行车技术作业归下部，库房所有权与经营权按当前车站库房分工情况，分属各专业货运公司。
主辅分离，主业指运输生产与经营部分，辅业指主业以外铁路的其他部分。主业的下部是铁路运输固定资产的主要拥有者，负责运输产品的生产。由于铁路运输生产具有网络性、连续性及全路调度指挥统一性的特点，所以，主业下部应该保持完整，不再进行细分，可以只成立一个基础公司。
主业上下分离后，主业上部将按经营的铁路运输产品不同，进行条状纵向分割为多个专业货运公司，如集装箱公司、特运公司、整车货运公司、零担货运公司等，各货运公司是相互独立的，与下部的关系是交易关系和供求关系。基础公司是产品生产者，相当于货运公司的商品供应商，货运公司则相当于产品分销商。当然，货运公司在分销运输产品的同时也参与了产品生产。实际上，应该是基础公司将自己的产品以运能的形式提前按业务类分包给货运公司，之后，基础公司与货运公司共同完成产品生产。因为货运公司不同，经营的产品不同，各自面对的市场需求基本上是不同的。当然也有市场重叠的可能，如有的货物可能既适合用集装箱运输，也适合用零担的形式运输。各物流供应链会因为市场重叠而存在一定程度上的竞争。
4 组织结构优化模式的优点
4．1 使铁路运输产品市场化
我国的铁路一直兼具多种属性，不仅具有经济功能属性，而且具有很强的国防功能、宏观调控功能、社会公益功能等其他属性。所谓具有经济功能属性是指铁路具有企业的性质，其他功能属性是为国家整体利益服务的。这使铁路无法完全按现代企业的方式进行运作，所以还不是一个真正意义上的企业，表现在产品供给上，是铁路运输产品无法完全市场化。由于铁路兼具多种属性的情况还需要在较长时期存在。因此，铁路有必要从组织结构上进行调整以使两者都兼顾到，所提出的结构优化模式可以满足这方面的需求。实现结构优化后，主业上部各货运公司及辅业都只具有经济功能属性，不再具有其他属性，所以可以完全按现代企业方式进行运作，参与市场竞争，为铁路运输产品市场化提供必要条件。由于基础公司是铁路运输固定资产的主要拥有者，当前铁路兼具的多种属性自然由其全部承担，这样国家仍然可以通过基础公司发挥铁路在国防、宏观调控和社会公益方面的作用，但基础公司只是运输产品生产者，并不直接参与市场竞争。所以，基础公司兼具多种属性并不会对铁路运输产品市场化产生直接影响。
4．2 减轻铁路发展的负担
要解决铁路发展资金的紧张问题，实现投融资多元化固然重要，顺应企业发展趋势，通过将非核心业务外包和利用物流设备社会化等措施为铁路发展减负同样重要。结构优化将主要在两个方面为铁路发展减轻大量的负担。
(1)将服务外包，铁路不用直接面向市场，通过物流公司屏蔽了需求的多样性，可以节省铁路为完善面向市场服务的投资。
(2)将库房现代化甚至是库房的建设通过货运公司社会化，与基础公司不再相关。减轻基础公司的负担就是为铁路发展减轻负担。
4．3 避免与其他运输方式恶性竞争
虽然市场竞争对企业或行业的发展有促进作用，但有时竞争尤其是同质化竞争也会造成巨大的浪费，抑制企业或行业的发展。所谓同质化就是不同企业的产品相互间可替代性很强，同质化竞争最容易导致恶性竞争。随着各种运输方式的发展，相互间的可替代性增强，出现同质化竞争的可能性是很大的。如果铁路在全面大发展后出现与其他运输方式之间的竞争，只能取得双赢，因为这种直接竞争，很有可能导致社会资源巨大浪费或使某种运输方式的停滞或倒退。在实现结构优化的目标后，铁路上部被分成多个部分，各个部分之间的关系表现为各自所在物流供应链间的协作与竞争，这些物流供应链可能是国内外物流供应链，如果是国内物流供应链，则供应链中既有铁路企业，也有其他运输企业；如果是国际物流供应链，则既有国内企业，也有国外企业。既然是竞争，当然会出现市场份额此消彼长的情况，但这只是表现为各供应链市场份额的变化，物流供应链竞争是一种良性竞争。
4．4 有利于投融资多元化
与公路快速发展的情况相比，铁路发展滞后的原因之一，是投融资渠道单一。自改革开放以来，铁路在投融资多元化方面也做过不少努力，如金温铁路，由海外华人投资与铁路合作，长石铁路是铁路与地方政府合作，广深模式是到海外股票市场融资，若将这些模式统称为区域分割模式，则这种模式可以作为铁路投融资的一种补充。在实现结构优化目标后，各货运公司变成真正意义上的企业，利用它们同样可以达到在市场上筹措资金的目的，但克服了区域分割模式的某些缺点。所以，结构优化更有利于投融资多元化。
区域分割模式的特点是按地域将铁路的一个局部从整体上分割出来，将该部分的运输生产、经营及服务捆绑在一起进行投融资多元化。其主要缺点如下：
(1)人为地破坏了铁路货物运输的网络性和连续性，使完整的产品生产常常要由多个不同利益主体共同完成。
(2)容易导致铁路内部各公司之间的同质化竞争，因为区域分割出来的企业与其他铁路企业并没有在业务方面进行区分，均面向同样的市场。
(3)不利于迅速参与物流供应链的构建，因为不同的企业，各自条件不同、情况不同，要协调平衡各公司之间的利益难度较大。
实现企业组织结构优化重要前提之一，就是铁路运输生产、经营、服务能够分开。如广深铁路有限公司和广梅汕铁路有限公司的事业部改制，是铁路在局部实现生产部分与经营及服务部分分离；成立集装箱、行邮、特运三大中心是铁路在更大范围内实行生产部分与经营服务部分分离；“五定班列”是快速货物运输中的一种，属于铁路运输产品中的一个类别，其现在的运作模式实际上是实现了该产品的经营与服务外包。虽然这些改革实践还存在着许多不完善的地方，但证实铁路运输的生产、经营及服务分离是可行的；铁路运输产品的经营与服务外包也是可行的。
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