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2004年，随着法律法规的不断健全和完善，随着技术发展、融合步伐的加快和市场需求的不断增加，特别是在电信强国战略的推动下，我国新兴的信息服务业发展迅猛——市场规模急剧扩大，业务种类不断增多，应用领域逐步拓宽，信息内容日渐丰富，呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面。

企业数量迅速增加

市场规模不断扩大

据统计，截至2004年9月底，全国累计发放的各类增值电信业务经营许可证已经超过11000个，而且增长趋势明显。从各项业务发展情况来看，信息服务业务发展势头最为迅猛，全国发放的许可证超过一万个，在经营许可证发放数量中所占比例最高，达到了87％；因特网接入（ISP）服务业务位居其次，达965个，占总量的8％；呼叫中心业务列第三，约占4％。从投资主体来看，在445个跨地区经营者中，国有企业82个，民营企业361个，外商投资企业两个。国有企业在业务市场所占份额由2004年二季度的23％下降为18.4％；民营企业正逐渐成为增值电信业务市场的主体，由2004年二季度的76％上升为81.1％；中外合资企业的比例很小，只占0.4％，投资领域也集中在信息服务业。

应用领域不断增多

业务融合趋势明显

——互联网接入及内容服务取得突破性进展。目前，我国互联网上网人数达到9500万，宽带接入用户2500万户，国际出入口带宽总容量达到60G，业务收入增长30％，宽带化成为互联网接入未来的发展趋势。与此同时，以新浪、搜狐、网易为代表的门户网站盈利能力持续增长，在纳斯达克股市全面飘红；以盛大网络为代表的网络新贵获得资本市场的青睐，互联网内容服务领域出现了大范围的盈利，为用户提供了丰富多彩的信息娱乐服务，与互联网接入服务业务相辅相成，共同促进了互联网增值业务的繁荣。

——移动增值业务蓬勃发展。短信业务步入平稳发展阶段，全年移动短信息发送量达到2140亿条；而种类更加丰富的新的大众移动数据业务则迅速崛起，涵盖游戏、娱乐、商务、生活、资讯等多个领域，呈现出多元化的新格局。此外，基于GPRS和CDMA网络的移动行业应用在公安、交通、金融、石油等领域全面启动，市场规模进一步扩大。移动增值业务的收入占电信业务总收入的比例逐年攀升，据统计，目前韩国已达到20％，日本已达到25％，我国也超过10％。

——固网增值业务以变求生。目前在固定网络上还缺乏令人较为满意的增值业务，这与固定网络自身的技术特点有很大关系。借助于网络带宽的优势、网络结构的演进和数据承载能力的提高，固网增值业务在变化中谋求着发展的空间。

——业务融合趋势越发明显。在业务形态上，数据、话音、图像都朝着融合的方向发展，视频通信将成为主流。从支撑业务的平台上来看，整合固定、移动、互联网以及家庭和办公局域网等各种资源，为用户提供跨平台的业务组合和无所不在的服务，将成为增值电信业务发展的方向。

产业链架构初步确立

产业价值链作用初显

在激烈的市场竞争中，产业各方开始谋求竞合共赢的模式来发挥各自的优势，共同做大市场，提升网络价值。随着增值电信业务功能的日趋复杂，业务的提供者越来越多，导致产业价值链的外延不断扩大，内部分工也趋于细化，逐渐形成一个包括运营商、设备供应商、系统集成商、终端制造商、内容及服务提供商和用户在内的庞大网络。目前，以“移动梦网”、“互联星空”、“天天在线”、“联通在信”为代表的产业链已经逐渐成熟，在推动信息服务业的发展中发挥了越来越重要的作用。

政策环境日益宽松

激励政策不断出台

增值电信业务市场管制整体上趋向宽松，增值电信业务市场的政策环境不断改善。监管法制体系逐步建立并日趋完善；调整了增值电信业务分类目录以适应市场发展；出台了新的电信网编号计划，为发展速度快、号码需求多的增值电信业务准备了大量的号码资源；开展了国内多方通信服务等三项增值业务的商用试验，促进增值电信业务管理和运营模式的发展和成熟；根据CEPA协议对港澳企业进一步开放了多项增值电信业务，推动我国增值电信市场与全球电信市场的融合。

技术市场双轮驱动

市场空间潜力巨大

从技术上看，网络（3G、NGN）、无线、宽带技术及软件、平台等各种技术的进步为增值电信产业发展提供了技术和网络保障，为增值电信业务的发展开辟了新的领域，带来了无限的发展商机；从市场上看，随着人民生活水平的不断提高和信息消费意识的逐渐成熟，增值业务市场需求不仅越来越大，而且越来越多样化和个性化，为增值电信业务发展提供了广阔的市场空间；随着基础电信运营商ARPU的不断下降，基础电信运营商越来越重视增值业务的发展，广泛与增值业务经营者开展合作，并建设了各类开放式平台，为增值业务发展提供新的动力。此外，互联网宽带用户和移动电话用户的快速增长也为我国增值电信业务发展提供了坚实的用户基础。