绿色农产品生产成为我国农民脱贫新途径_研究报告_投资分析_市场调研

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中研网讯：

2008-2009年中国生态农业投资研究咨询报告

【出版日期】 2009年1月【报告页码】 368页【图表数量】 172个

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在近日召开的“亚太地区绿色食品有机产品发展与农民增收和扶贫开发国际研讨会”上，中国通过扶持绿色农产品生产，帮助农民摆脱贫困的经验受到广泛关注。利用自身良好的生态优势，中国贫困地区农民实现严格意义上的绿色化农业生产。高附加值的绿色农产品使得贫困农民以较小的产量获得了显著的经济收益。绿色农产品生产成为中国农村农民摆脱贫困面貌的新途径。

　　地处中国江西省万载县的茭湖是一个偏僻贫穷的小山区，生态良好。１９９９年当地农民利用政府提供的资金技术支持，创建有机农业生产基地。茭湖出产的农产品不打农药、不施化肥，陆续有１５个农产品先后获得中国以及欧盟、日本等国家的有机食品认证中心的认证，并进入海外市场。目前茭湖生产的豌豆价格是普通豌豆的两倍；有机小葱空运到欧洲市场，每公斤“身价”达到８０元。生活困顿的农民摆脱了落后的生活。

　　茭湖“绿色农业故事”已开始在中国众多贫困的山区农村演绎。近几年，中国贫困地区的绿色食品和有机食品发展不断加快。到２００４年底，在全国５９２个国家扶贫开发重点县中，１／３的县发展了绿色食品或产品通过农业系统的有机食品认证，共有绿色食品和有机食品企业２９６家，产品５８２个，其中大多数企业已是当地带动农户脱贫至富的龙头企业，有的产品成为畅销国内外的知名品牌。

　　众所周知，中国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。国务院扶贫办的最新数字表明，２００４年是近５年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。全国农村绝对贫困人口减少２９０万，下降１０％；低收入人口减少６４０万，下降１１％以上。人们在欣喜的同时，也冷静地注意到，目前中国贫困人口还有２６１０万人，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大，扶贫难度空前。另外刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就有可能重新返贫。中国扶贫开发事业任重而道远。绿色农产品生产为中国农民脱贫提供了一条新途径。

　　目前中国的绿色农产品主要是绿色食品和有机产品，绿色食品是遵循可持续发展原则，限量使用限定的化学合成物质或完全不使用人工合成的化学、农药、肥料、生长调节剂、兽药、渔药和畜禽饲料添加剂、转基因产品等物质，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的安全、优质产品。绿色食品产品分为Ａ级和ＡＡ级，Ａ级产品允许在生产过程中限量使用限定的化学合成物质，ＡＡ级产品禁止的生产过程中使用任何人工合成化学物质，符合有机农业的产生方式，相当于有机食品。“中国大部分地区贫困农村发展绿色的无公害农产品具有显著优势”，中国绿色食品发展中心副主任王建平说，贫困和欠发达地区的经济资源一般比较匮乏，而农业的外部投入和工业污染相对较小，生产绿色食品和有机食品的环境条件较为优越，质量控制成本相对较低。中国江西省万载县茭湖成为绿色有机农产品基地，主要得益于当地竹木青翠、溪流清澈，森林覆盖率高达６５％的环境优势。

　　与此同时，强劲的市场需求支撑着中国落后的农村地区发展绿色农产品生产。农业部市场与经濟信息司副司长徐肖君介绍，优质、安全已是食物消费需求的基本趋势，农产品的市场竞争日益表现为质量的竞争。政府也对农产品质量安全问题高度重视。农业部从２００２年开始在全国全面实施“无公害食品行动计划”，其基本目标是实现食用农产品无公害生产，保障消费安全。为推动农村地区绿色食品和有机产品的发展，政府在１９９０年开始就着力发展绿色农产品生产，转变传统生产方式，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营和可持续发展。目前，农业部所规划的１０种食用农产品区域布局中，已发展绿色食品企业５３５家，产品１００８个，建立种植业基地１８００多万亩，养殖业基地１８０多万亩。

　　绿色食品基地的建设，进一步增强了农村落后地区农产品的质量竞争力和区域的比较优势。为帮助农民实现严格意义上的无公害绿色农业生产，各级政府建立了完善的质量标准体系，实现绿色农产品生产全程质量控制，带动了农民的农业标准化生产。中国现行绿色食品标准体系主要包括产地环境标准、生产技术标准、产品标准和产品包装贮藏运输标准，涵盖了生产的全过程。为保障农民顺利进入市场获得绿色食品的高收益，各地在政府的推动下，纷纷建立公司设基地带农户的生产组织结构，培育龙头企业，强化了企业与农户的利益联结机制，促进产业一体化发展。目前，中国５８２家国家级农业产业化龙头企业中，有绿色食品和有机食品企业约占了３０％；全国２０００个省级农业产业化龙头企业中，有绿色食品和有机食品企业近４００家，从而也带动了大批农民顺利地参与到绿色农产品生产当中。绿色农产品的生产开辟了中国农民提高产品效益的快速捷径。

　　江苏省泗洪县城头乡的农田效益一直俳徊在３００元／亩。２００１年当地农民在政府支持下，将中低农田实施水稻有机种植，降低面源污染，提高土壤肥力。２００４年全乡２４００亩水稻获ＣＯＦＣＣ有机认证，农产品质量得到提高，附加值快速增加，亩效益达到１０００元左右。

　　中国绿色农产品在这个过程中也获得了快速发展。仅１９９８年至２００４年中国绿色食品产值年增幅都在２９％以上。２００４年，中国绿色食品和有机产品产品销售额突破９００亿元。绿色食品和有机产品已成为中国农民增收和脱贫的重要领域。在中国农业大省黑龙江省，２００４年绿色食品和有机食品分别增长２７．４％和４６．５％，农民人均绿色食品和有机食品收入合计达到６６０元，增长３００元，分别占全省农民人均纯收入及其增量的２１％和６０％。