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煤炭企业发展战略分析
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2005-7-7
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- 中研网讯：
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随着科学发展观的提出，“以人为本”的管理理念迅速被管理者所认知。铜川矿务局大胆创新，积极采取一系列行之有效的措施，加大安全投入，进行矿井技术改造和质量标准化矿井建设，在改造矿区环境等方面取得了可喜成绩。
1.1 安全是以人为本管理的重要内容
安全是职工的最大利益，是以人为本管理工作的重要内容，必须不折不扣的抓紧抓好。煤矿同其他产业相比，生产条件差，危险因素多，但由于安全投入欠帐多，管理机制不完善，装备水平落后，安全事故频繁发生，给煤矿职工及家属造成极大痛苦。近年来，铜川矿务局各级党政领导把职工的生命安全和身体健康放在第一位，把抓安全工作提高到实践“三个代表”的高度来认识，下决心抓紧抓好。安全工作首先要从提高装备水平抓起，并抓住煤炭行业形势好转这一大好时机，果断决策，有计划大量投入，近3年累计投入资金6.7亿元，重点解决影响安全工作的主要问题。
北区矿井更新完善了瓦斯抽放及监测系统，改造通风系统，推广应用先进技术，提高巷道支护质量，降低巷道失修率，更新综采综掘设备，提高装备水平；东区矿井在更新改造主要通风机及通风系统，推广应用锚索、锚杆支护技术，完善机电、运输安全保护装置，并在采煤、掘进、通风、机电、运输安全质量标准化等方面做了大量工作，夯实了安全基础。同时，提高对安全工作的认识，在处理安全与生产的关系时，把安全放在第一位。针对生产安全管理，提出了衡量干部是否合格最基本的三条标准：(1)在安排布置工作时，是否首先考虑到安全，安全措施、安全设施是否到位；(2)是否将职工的身体健康和生命安全放到第一位，特别在安排处理各种事故时，是否采取有效措施；(3)在处理安全与生产的关系时，是否真正先解决安全问题；对违章指挥，不顾职工生命安全的干部坚决撤职，决不姑息迁就。
1.2 搞好质量标准化工作，为职工创造良好的工作环境
质量标准化是实现安全生产的基础。以人为本管理理念为质量标准化工作提出了更高的要求和更广泛的内涵。不仅要求工程质量符合规定标准，而且在美化和人性化方面增加了新的内容；并将地面建设纳入质量标准化考核的一项重要内容。在教育职工重视安全，营造关爱生命，热爱生活的温馨气氛，激发广大职工主人翁的责任感；更新防尘设施，提高防尘效果，改善工作环境；从更衣室到副井口建设文化长廊，主副井机房、灯房、自救器房、考勤室等地面建筑及行人通道墙面重新装饰，为职工“高高兴兴上班”创造了良好的条件。
1.3 关心职工生活，建设花园矿区
过去强调职工要以矿为家，但由于企业效益低下，在建设家园中欠帐太多：随着企业效益的逐步好转，职工的生活质量成了企业发展的一项重要内容。铜川矿务局各矿在改善职工生活环境方面作了大量实实在在的工作：职工食堂按饭店标准、澡堂按营业浴池标准、单身宿舍按公寓标准、办公大楼按写字楼标准高起点装修、管理。宿舍区道路两旁栽树种草，绿树成阴，花园内各种花卉、草木争奇斗艳，楼台亭阁、青石桌凳方便游人，别有情致；文化广场各种彩灯五光十色，健身器材、休闲座椅散布周围，彩色喷泉流光溢彩，早晨有老人舞剑晨练，下午有小孩穿梭滑冰，人们散步其中，修身养性，其乐无穷；同时，加强职工业余文化生活建设，文化娱乐活动蔚然成风，秦腔团、豫剧团、太阳石艺术团、夕阳红艺术团、舞龙队、舞狮队、高跷队、秧歌队等各种文艺团体蓬勃兴起，工人俱乐部装修一新，各种文艺晚会丰富多彩，处处展示出煤矿企业的生机和活力，企业和职工也实现了协调发展。
2 发展才是硬道理，经济是基础
(1)首先抓好煤炭生产主导产业，更新、改造、提升发展矿井，积极参股控股开发建设接续矿井。结合我局实际，2004年提出创建千万吨局战略目标，并实现产销两旺；每年从利润中提出5000万元投资开发建设新矿区，为长远发展铺平道路。
(2)充分发挥陕西煤业集团资金优势作用，积极组建煤、电、运一体化大型企业，实现跨跃式发展，大幅度提高生产效益。从煤、电、运大型企业发展經营状况来看，虽然采煤是其本业，但效益却体现在发电和运输上，这也是电力企业职工收入远远高于煤炭企业的主要原因，为提高经济效益只有向煤炭深加工、多元化发展。
(3)利用高瓦斯矿井瓦斯资源优势，将抽放出的高浓度瓦斯作为辅助燃料，大力发展电力产业。这一技术在上个世纪90年代，国外研究机构已开发应用，我局已在北区高瓦斯矿井立项并进入实施阶段。
(4)大力发展优质煤生产和洁净煤技术。老矿区充分利用现有筛选系统，新矿井积极采用国际先进的洗选工艺，增加精煤生产量，发挥品牌优势，提高产品竞争力。
(5)深化企业改革，加快企业改制，理顺隶属关系，明确管理职责，提高管理水平。
(6)拓宽融资渠道，加大投资力度，加快特大型企业建设步伐；打破闭关自守观念，实施走出去战略，逐步实现强强联合战略发展目标；加快网络信息化建设，为现代企业管理提供高效率的办公设施；建立诚信战略合作机制，为企业发展拓宽道路。
(7)实施科技兴矿战略，依靠科技进步发展生产力。
(8)企业的发展是要靠人来实现的，人才是企业发展的决定性因素，确立职工是企业的主体地位，职工参与是有效管理的关键，也是现代管理的核心。建立人才招聘、人才培训、人才使用、人才储备、人才发展管理机制，最大限度发挥人的积极性和创造性。
3 结论
(1)国家应建立煤电联动机制，调节煤炭及相关行业的利润分配。在煤矿企业内部，由于考虑到井下职工最辛苦，工作环境最差，危险性最大，工资及福利待遇均远远高于地面多种经营、生活后勤，生产车间及机关科室人员，可在相关行业之间，煤炭企业工资最低，究其原因，主要是煤炭产品价格远远低于其本身价值，企业利润微薄。只有建立完善的煤电联动机制，相关行业之间产品物有所值，统一制订出合理的联动价格，才能从根本上改变单一煤炭生产企业的经营状况，才能充分体现出劳动者在利益分配中的平等地位。
(2)以人为本是企业发展的宗旨。企业发展的目的是为了满足人们多方面的需求，而只有提高全民综合素质，充分发挥人的积极性和主动性，才能促进企业的发展和社会进步。将职工培训，学习参观，岗位练兵，技术比武等活动形成一种制度，长期坚持，培养高素质的人才。
(3)安全是职工的最大利益，保障职工的生命安全是企业的责任。质量标准化是实现安全生产和改善职工工作环境的基础工作，必须抓紧抓好。
(4)关心职工生活，建设花园矿井，改变煤矿企业形象，提高煤矿职工的生活质量。
(5)深化企业体制改革，建立现代企业制度；适度分权，民主治矿，依靠科学管理和职工参与，使个人利益与企业利益紧密结合，使职工为企业自觉地奋斗，实现更高的工作效益；最终使管理工作更加科学化、合理化，为员工提供充分发挥聪明才智的机会。同时企业在实施每一项管理措施、制度、办法时，不仅要看到实施取得的经济效果，还要取得管理效果。
(6)做大做强主导产业，有计划发展相关产业。大力发展人才及科技兴矿战略，发展高产高效矿井；参股控股投资建设新矿区，实施对外扩张可持续发展战略；建立实施诚心合作、强强联合发展战略，加快发展煤、气、电、运产业链发展模式，充分发挥集团化公司的规模优势，大大提高企业的市场抗风险能力和经济效益，为企业的协调发展奠定坚实的物质基础。使行业之间、人与人之间平等发展，社会利益分配趋于合理。
(7)重视产品质量，发展优质煤、洁净煤生产技术，发挥品牌优势，提高市场竞争力，为用户提供高质量的产品。
(8)结合实际，推广应用矿区土地生态恢复性研究成果。
(9)在经济发展的基础上，提高职工的工资福利待遇，实现企业发展的最终目的。充分调动职工的工作积极性和创造性，实现企业与人协调、健康发展。
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