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农发行支持“龙型”经济发展的策略
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http://www.chinairn.com 发稿日期:2008-11-21
- 【搜索关键词】：研究报告 投资分析 市场调研 农业 经济 农发行 吉林
- 中研网讯：
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在发展农业产业化经营上，社会各界把大型农牧食品加工企业形象地称为龙头企业，通过龙头企业的带动，发展“龙型”产业。所以，有人把农业产业化经营形象地称为“龙型”经济。“龙型”经济的健康发展，不仅需要“龙头”抬起来，而且需要“龙身”壮起来、“龙尾”摆起来。发展现代农业，促进“龙型”经济繁荣是社会主义新农村建设的必由之路。农发行作为“建设新农村的银行”，必须加大对“龙型”经济全方位支持力度。
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长春地区“龙型”经济发展的基本情况
长春市是全国农业产业化发展较好的地区。多年来，市委、市政府坚持用工业化思维谋划农业，把农业产业化经营摆在统领农业和农村经济发展全局的战略位置，强化政策扶持，加大工作力度，“龙型”经济呈现出良好的发展势头。从2005年起，吉林省分行营业部累计发放农业产业化龙头企业和生产经营的各类贷款88.2亿元，使长春地区“龙型”经济快速发展，在全市农村金融中的骨干和支柱作用逐步显现。
农发行支持“龙型”经济发展的策略与模式选择
确定“四个策略”，充分发挥骨干和支柱作用。第一，全方位积极支持的策略。从实际情况看，农发行对“龙型”经济仅支持了“龙头”，基本没有触及“龙身”和“龙尾”。“龙头”的带动作用虽然十分明显，但“龙身”和“龙尾”的基础作用又影响和制约“龙头”的发展。只有全方位支持“龙型”经济发展，才能使农发行的贷款更加安全。营业部尝试发放5000万元合同收购贷款收到了良好的社会效益，见证了“龙身”和“龙尾”对农发行信贷资金的急切期盼，也表明了农发行延伸信贷支持的必要性和广阔的发展空间。第二，选择优质承贷主体的策略。一是继续支持重点龙头企业和积极支持符合贷款条件的新建龙头企业，保证其项目建设和正常生产经营的信贷资金需要，促进其做强做大。二是选择优质的牧业公司和与龙头企业紧密对接的农民专业合作社给予积极支持，促进农牧食品加工原料的规模化、标准化生产，使“龙型”经济健康发展。第三，全面风险防控的策略。一是翔实调查评价贷款对象的产品销售状况、经营管理能力、资信状况等，从严资格准入，从源头上控制贷款风险。二是在对企业的有效资产进行抵押的同时，对企业法人代表和主要股东的个人财产进行抵押，强化其诚信意识，防范其道德风险；对贷款需求超出资产和财产抵押能力的，引入担保公司进行全额或差额信用担保，引入保险公司对贷款形成的种养产品和资产进行全额保险，与担保公司、保险公司合作，共同研发创新型担保产品和保险产品，把农发行和贷款企业与社会化中介服务机构“捆绑”在一起，风险共担、监督共管，利益共享，实现共赢。三是把贷款的发放和管理与财政性支农资金结合起来，与各级政府部门的支农惠农政策结合起来，与质检部门的食品安全检验监督结合起来，增强抵御经营风险和食品安全风险的能力。第四，精细化管理的策略。一是优化办贷流程，提高办贷效率。二是把时间和精力更多地投入到对客户的生产和销售调查分析、经营管理和财务分析、市场和行业分析等环节上，把贷款管理真正渗透到企业经营管理的各个方面。三是引进和培养既熟悉农发行商业性信贷业务，又具备“龙型”经济发展各方面知识的专门人才，打造高素质的农业产业化信贷队伍。四是对重点龙头企业派驻信贷组，加强信贷管理与服务。五是聘请大专院校和科研机构养殖、种植、农产品加工、企业经营管理、市场开发、食品安全、法律事物等各方面专家学者和企业的高管人员，成立专家咨询工作组，定期会商或到企业调研，对农发行信贷服务“龙型”经济，提供智力支持。
确定“四个模式”，支持“龙型”经济又好又快发展。第一，龙头企业模式。按照现行的贷款管理办法和必需的风险防范要求，对龙头企业发放项目建设贷款、流动资金贷款和收购储备原粮的准政策性粮油收购贷款。第二，牧业公司模式。对靠契约方式紧密联结养殖户，统一投雏投料、统一防疫、统一指导、包收保利；对具备孵雏和饲料生产能力，又与龙头企业紧密对接的牧业公司，当生产饲料所需原粮收购资金不足时，在落实风险准备金、企业资产和法人代表及主要股东财产抵押、担保公司差额担保、养殖保险等风险防范措施的前提下，对其发放准政策性粮油收购贷款。第三，农民专业合作社模式。对龙头企业领办的农民专业合作社，能够按规模化、标准化要求生产农畜产品且全部保利销售给龙头企业，在落实风险准备金、担保公司担保、农户联保、种养殖保险等风险防范措施的前提下，对其发放农业小企业贷款。 - ■ 与【农发行支持“龙型”经济发展的策略】相关新闻
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