邮政企业实施项目管理的对策与措施

　　项目管理是一种实效的现代管理模式，其本质就是以执行目标为导向，对企业人、财、物、权等综合资源进行再次整合和优化，以提高企业开发执行力和项目成功率。

　　一、实施项目管理的主要机遇和挑战

　　1、实施项目管理，推行大项目开发的主要机遇

　　（1)从市场宏观环境来看

　　全国经济和社会事业蓬勃发展，重大活动、重大事件层出不穷，为邮政企业实施大项目开发创造了良好的条件，如城市品牌经营、旅游产业兴起、区域特色经济、招商引资活跃、会展经济、“三农”问题、假日经济等等，这些活动或地方重大经济发展战略，为拥有实物流、资金流和信息流的邮政企业拓展服务项目提供了可能。

　　(2)从邮政企业内部来看

　　经过分营六年多来的实践和探索，邮政企业在实施项目管理上积累了一定经验。2004年中秋节前期，国家邮政局抓早部署邮政“思乡月”月饼营销活动，对中秋月饼实行了项目管理模式，极大启动了全国中秋假日市场，收入和效益与去年相比增长幅度之大前所未有，进一步展示了邮政企业服务假日经济、贴近人民群众的能力和水平，各级邮政企业纷纷结合当地党政重大事件、重大信息实施大项目带动策略，积极推行项目管理，如福建省龙岩市邮政局，巧借当地党委政府申报中国虎为2008年北京奥运会吉祥物及塑造华南虎城市品牌的契机，及时启动了中国虎邮品项目组，成功运作华南虎特种邮票首发式，为福建移动通信有限责任公司定向制作开发5万本《虎哮寰宇、情系全球》礼品，并开发华南虎特种邮票金章等项目，通过实施中国虎项目运作，不仅实现收入600多万元，收差100多万元，更重要的借此项目进一步扩大了邮政企业的影响，提升了邮政企业的品牌，华南虎特种邮票成为当地党委政府及相关部门的首选公关礼品，成为当地一种品牌资源。

　　2、实施项目管理，推进大项目开发面临的挑战

　　（1)对项目概念认识上的差距

　　从当前邮政企业来看，目前项目理论研究还比较缺乏，造成对项目概念的模糊不清，市场思维还不够开放，普遍存在两种倾向，一种倾向是项目泛化，把本不该列入项目的盲目列入，另一种倾向觉得项目管理无所作为，地方经济偏小、邮政企业项目拓展能力有限。

　　(2)项目管理能力上的差距

　　项目管理，特别是大项目开发要有超常规的思维、超常规的手段，由于长期形成的经营思维和经营习惯，在项目调研、策划、设计、营销等企业执行能力上存在差距。

　　二、实施项目管理的对策和措施

　　1、放眼社会、立足邮政，树立正确项目意识

　　邮政是国民经济的一个基础部门和行业，业务种类较多、服务功能较全，既要承担普遍服务的任务，又要直面商业服务的压力、各级领导要充分认识邮政企业在社会行业中的定位，邮政企业应该如何与时俱进，在国民经济和地方经济中有所作为，切实使邮政企业进一步融入国民经济和地方经济中，这就是项目管理和项目带动中首先要解决的问题。各级领导必须要进一步跳出原有的对企业自身认识和市场思维，拓宽经营视角，“攀亲结贵”、广交朋友、网罗信息、重点开发，强化项目管理和项目开发意识。

　　(1)以项目管理融入国民经济和地方经济意识

　　通过项目产生规模收入和规模影响，进一步提升邮政企业品牌．宣传邮政服务品牌，进一步丰富和延伸普通百姓对邮政企业的认识和理解。

　　(2)坚持“有所为、有所不为”的项目开发意识

　　项目管理和项目开发要有所侧重，要坚持“有所为、有所不为”的开发意识，当前应重点抓好：

　　·直接关系邮政企业未来发展方向项目的实施。企业有能力、市场有需求、潜力看好的项目，如物流业务，可通过项目管理、项目开发培育和发展一批忠诚大客户群，由小而大、聚少成多，最后培育成规模发展态势。

　　·直接关系到百姓切身利益的事项。特别要加强与公众服务型部门和企业的联系．如公安、交警、电力、电信等，从换位角度考虑行业需要什么服务、百姓需要什么服务，找出邮政、行业和百姓三者利益的切入点选准项目，如电费代缴、话费代缴、单证照特快专递、消费账单邮政寄递服务等，通过项目开发，使百姓切切实实从中受益，使行业从中受益。

　　·直接关系到国民经济战略的宣传和实施的重大事项。要始终结合国民经济和地方经济的热点、亮点和重点，如工业、环保、区域经济、招商引资、旅游、城市品牌经营等方面做项目，不是被动而要主动服务好国民经济和地方经济，成为各级党委、政府得力助手，对国民经济和地方经济的发展起着积极主动的推动作用。

　　(3)树立项目管理持续推进和风险经营意识

　　项目管理和项目开发不是急功近利，在具体实践中不可能一蹴而就，需要长远的规划、动态的调整，需要务实的工作和长期的酝酿准备，有些项目因受环境影响甚至需要几年的努力才能得到实施。

　　2、健全机构，落实人员，强化组织领导

　　为进一步加强项目管理工作，进一步推进项目开发，必须加强对项目开发的组织领导。

　　(1)成立项目管理领导组

　　成立自上而下、自下而上的项目管理领导组，从国家局、省局、市局、县局均建立项目管理领导小组，由局领导、相关部室、专业公司领导组成，负责研定项目开发目标、方阵及措施，负责督促项目管理和大项目开发。

　　(2)成立项目开发小组

　　按照项目开发内容，组织相关部门成立项目小组，专门负责对某一项目的调研、策划、设计和执行等各项工作，为进一步落实职责、明确分工，应成立项目策划设计组和项目营销公关组，以便项目开发各项工作落到实处，有人抓、有人管。

　　(3)成立项目管理部门

　　设置项目管理部，挂靠市场部门，国家邮政局、省邮政局、市邮政局应设置专职项目管理员，县(市)局应设置兼职项目管理员，以便于全国、全省、全市的项目管理跟踪工作，及时进行项目信息沟通、互通有无，交流经验，取长补短，最终推动全国、全省、全市项目工作的整体推进。

　　3、健全机制，注重激励，规范项目管理

　　推行项目管理，实施项目开发，必须建立一整套与之相匹配的制度，才能使项目开发和项目管理工作做到有章可循，对动态新增项目要坚持特事特办。

　　(1)建立市场信息研发制度

　　首先是建立健全信息反馈网络。为尽快了解地方经济和行业发展动态，各级邮政部门可在内部聘请兼职信息员，也可聘请党委、政府及相关部门工作人员为信息员，以便掌握当地社会经济最新信息，避免信息反馈滞后造成商机流失现象。

　　其次是对每一个项目都要在立项之前深入开展市场调研工作，了解市场现状、需求、竞争现状及投资收益情况等综合情况，并结合市场和企业两者切入点找准项目开发创意。

　　(2)建立项目投资论证制度

　　项目管理涉及企业综合资源的再调整，必须坚持要在项目信息调研的基础上进行论证，分析项目开发的厉害关系。潜在风险及措施可行性，并对审核通过的项目给予立项，列入规划；与此同时要根据项目实际收入和贡献的大小，对项目实施分级管理。

　　(3)坚持方案营销制度

　　首先是对列入项目开发计划的，策划设计工作组要尽快启动工作，抓紧搜集原始文字和图片素材，充分征询相关专业部门意见，形成策划方案和设计样稿。营销项目策划由专人负责，策划设计要求做到“五个有”，即有主题、有目标、有创意、有吸引力和有效益的要求形成项目策划书。

　　其次是营销公关要灵活多样，项目营销必须坚持方案营销原则，营销公关组要发挥整体优势，把亲情营销、关系营销和方案营销等方式有机结合，并按客户要求进行方案和设计样稿更改，确保提高成功率。

　　(4)坚持项目通报制度

　　当前邮政企业各项工作十分繁重，对项目管理必须要有专门部门、专人负责管理和通报，要定期跟踪督促大项目进展情况，实行每月一通报或每半月一通报甚至每日通报制度。

　　(5)坚持项目激励制度

　　首要是对大项目要建立专项财务分析制度，对大项目开发成本、收入及效益要进行专题分析，以便客观真实衡量大项目开发成果。

　　其次是要坚持项目开发优先保障制度。对项目开发所需的人、财、物等方面要给予优先保证，确保项目开发先期投入，为项目开发扫除不必要的障碍。

　　最后是为赋予项目开发小组，充分调动项目开发小组和市场部的积极性、主动性和创造性，对项目开发工作小组实行必要项目收入分成奖励机制。

　　（6)建立项目经理负责制度

　　项目开发由于牵涉到相关部门，要积极推行项目经理制，赋予项目经理足够的经营、管理和决策自主权，使项目经理做到责、权、利的统一，从而避免在项目开发中相互推诿等现象发生，加快项目执行进度。

　　4、强化措施，狠抓执行，提高项目成功率

　　对邮政企业来说，实施项目管理，推行项目开发是一种新兴的管理经营模式，必须要进一步创新手段，强化措施，狠抓项目执行力。重点要落实：

　　(1)解决策划设计能力不足的问题

　　一个好的策划设计创意等于成功的一半，各级邮政企业在实施项目开发过程中，要特别重视评估自身策划和设计能力，重点解决能力偏低的问题。一方面要立足内部，依托内部资源进行策划和设计，要把方案策划和设计合二为一，从“帮用户赢”的角度进行方案策划，并根据策划方案形成初稿。另一方面要加强外联，积极与社会知名广告公司、设计公司联系，借助社会力量为我所用，提高项目策划和设计水平。为项目营销提供良好的保障和支撑。

　　(2)解决营销公关中可能遇到的问题

　　方案营销是项目开发的基本制度，但必须考虑到营销中可能出现的种种情况，从营销层面上，要坚持多角度、多方位营销，如关系营销，保持高层对高层的营销，中层对中层的营销；感情营销，本着“就亲、就近、就熟”原则开展营销等等，从而确保营销成功率。

　　(3)推行全目标和全过程管理

　　定期对项目目标实现程度、过程进行必要监督、通报制度，定期分析存在不足和差距，及时推广经验和做法，切实强化进度跟踪，抓紧项目执行力度和进度。