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农行是唯一一家在全国所有县市设有分支机构的国有大行

打印】【繁体2013年3月25日 中国行业研究网http://www.chinairn.com
中研普华报道:

    凭借县域蓝海战略反超中行之后,农行再次迎来城镇化良机。

    目前,农行是唯一一家在全国所有县市设有分支机构的国有大行。农行54%的网点、46%的人员都分布在县域,在银行业中,农行的发展战略、优势、定位与城镇化最为契合。

    目前,农行所发放的城镇化相关贷款余额已超过3400亿元,覆盖全国650多个县。在农行内部,已经将新型城镇化视为难得的机遇,并确定了四类金融服务的重点领域。

    城镇化舞台

    四大国有银行中,农行是唯一一家定位于“三农”领域的银行。上市过程中,农行提出县域蓝海市场的战略。上市后,农行的县域故事大获成功:用了2年多时间超过中行,重回第三名的位置。如今,新型城镇化战略的提出,再次给了农行一台新引擎。

    “农业银行(601288)的服务优势与新型城镇化方向高度契合。”农行董事长蒋超良在其最新发表的署名文章中表示,农业银行在支持城镇化建设方面做过长期探索。“在新一轮城镇化建设中大有可为。”

    中国发展研究基金会秘书长卢迈在接受本报专访时估算,中国未来的城市化会拉动50万亿元规模的投资需求,而这些资金的筹集可以通过土地增值、发行国债和税收安排来实现。

    但作为实体经济融资的主渠道,银行资金亦将在新型城镇化中起到关键作用。

    以农行为例,目前该行就在大力推进农村城镇化贷款。所谓城镇化贷款,是指农行在县域范围内向借款人发放的,用于改善县域生产生活条件、提升县域经济承载功能的各类基础设施建设开发贷款。

    这种贷款不禁让人联想到“四万亿”时期,迅速膨胀的政府融资平台贷款。

    在目前的情况下,银行贷款仍将是城镇化最为重要的资金来源。银行对城镇化充满热情是好事,但千万要注意这个过程中存在的风险。

    不只是“类平台贷”

    对于城镇化相关的贷款,农行内部已订立两点核心原则:市场化运作和有的放矢。

    “要坚持市场运作。积极介入适合商业银行进入的领域,提供符合商业银行经营原则的金融服务,不违背市场规律和超出自身能力,大包大揽。”蒋超良还称,在目标城镇选择上有标准、有重点,不搞遍地开花,大力支持有产业支撑的城镇化,不介入缺乏经济基础、无实体支撑的土地城镇化。

    “我国经济形态呈现典型的城乡二元经济结构,城乡居民在收入水平、消费能力与倾向、耐用消费品普及率等方面均存在较大差距。”中信证券(600030)在其研究报告中称,城镇化的推进,将使我国消费行业中长期受益。

    这意味着,新型城镇化不单单会产生基础设施建设的贷款需求,农民进城需要住房按揭贷款;农村中小企业产业升级需要固定资产贷款等等,都是银行资金可切入之处。

    基于这一判断,农行确定了支持城镇化发展的四类重点领域。

    其一,营造更优越的生产生活条件。增加对农村饮水安全、垃圾处理、电网改造升级等新农村建设基础性重大工程的信贷投入。其二,促进公共服务惠及更多人口。支持城镇教育、医疗、交通等公共服务体系扩张服务网络,扩大服务规模。

    其三,帮助城乡居民安居乐业。重点为进城农民的就业、创业、居住、消费等提供金融服务,例如,满足农民旧房改造、自建房等方面的金融需求。其四,做大做强地方支柱产业。重点服务好工业园区和产业集群,支持各地做强特色产业。

    前两个领域,的确需要一个财力雄厚的地方政府作为支撑;但第三、第四类,贷款主体则更多的是农民、农村中小企业。

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