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北京细化措施治理大气污染 近年目标完成了吗?

  2016年4月18日 来源:中国新闻网   责任编辑:QiuShiQi   繁体
2016年首都生态文明和城乡环境建设动员大会近日召开,针对大气污染治理作部署、下任务,并明确了今年首都生态环境建设的时间表、路线图。
中研网讯:
  2016年首都生态文明和城乡环境建设动员大会近日召开,针对大气污染治理作部署、下任务,并明确了今年首都生态环境建设的时间表、路线图。
  
  从2013年至今,北京市每年召开环境建设动员大会。那么,这些年北京市大气污染治理的任务完成了没有?完成得怎么样?
  
  ■目标完成了吗?
  
  2013年,北京市的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米。从指标来看,2013年的空气质量改善目标是空气中主要污染物浓度平均下降2%。
  
  2014年北京市提出,全市PM2.5年均浓度下降5%左右,达到85微克/立方米。
  
  而实际上,2014年PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米,同比下降4%,与5%的计划目标还有差距。
  
  随后,2015年和2016年的PM2.5年均浓度目标均是下降5%。最后的结果:2015年PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米,比2014年下降6.2%,超额完成任务,相比2012年下降了15.8%。而2016年如果要达标,年均浓度需达到77.6微克/立方米。
  
  空气质量的改善不是一朝一夕的事儿。从2013年发布五年清洁空气行动计划,到2014年《北京市大气污染防治条例》的实施,北京市委成立深化改革专项小组治理大气污染,再到2015年《北京市空气重污染应急预案》的印发,可以说,每一步都彰显了北京治理大气污染的决心。
  
  ■治污措施有哪些?
  
  治污措施涉及方方面面,近几年,在机动车减排、压减燃煤、排污费等方面,北京频出重拳。
  
  在机动车减排方面,2013年北京率先实行“京五”机动车排放标准;2015年上半年实施重型柴油车第五阶段标准;自2016年1月1日起,北京市国一及以下标准汽油车(含改造车辆)全天禁止进入六环路(含)以内道通行,国二标准车辆限行择机实施。
  
  今年4月,京津冀三地都开始执行“国六”机动车排放标准。2017年北京将实行更严格的“京六”机动车排放标准。另外,北京也一直在淘汰老旧机动车,推广发展新能源车。
  
  在压减燃煤方面,2012年,北京市一年的燃煤总量是2300万吨,占能源消费总量的25%,城六区煤炭消费约占全市的50%。截至2015年底,北京市核心区(东城、西城两区)全面实现无煤化,城六区实现无燃煤锅炉,全市燃煤总量压减至1200万吨左右,四大燃气热电中心全部建成投运。
  
  此外,北京还加大排污费征收力度。2014年,北京在全国率先大幅提高SO2等4项主要污染物收费标准。2015年10月1日起,针对家具制造等五大行业北京开征挥发性有机物(VOCs)排污费。
  
  ■追责力度变没变?
  
  2013年至今,北京市关于落实大气污染治理不力的责任追究几乎没有变化。北京市要求各区县、各部门、各单位要对照职责、责任认真进行梳理,制定具体的工作计划,明确目标和要求,立下“军令状”,倒排工期,限期完成。对于一时不能彻底解决的问题,要分门别类深入研究,完善工作思路,制定切实可行的路线图。
  
  2015年,北京市进一步细化强调,在推进清洁空气行动计划方面,市政府将统一考核,考核结果将作为评价区政府领导班子的重要内容;在严控违法建设方面,工作目标完成情况将纳入区县政府绩效考评,目标落实不到位将被追责;在生活垃圾处理方面,区政府须逐月细化任务和进度并如期上报,市政府常务会将按月通报并于年底考核等。
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