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旅游警察全国“织网”综合效益正在显现

  2016年4月22日 来源:中国旅游新闻网   责任编辑:JiangHaiDan   繁体
“之前只知道有交通警察、消防警察,旅游警察还是第一次听说。”面对记者的调查提问,大部分游客对“旅游警察”充满了好奇。
中研网讯:

  “之前只知道有交通警察、消防警察,旅游警察还是第一次听说。”面对记者的调查提问,大部分游客对“旅游警察”充满了好奇。对于他们而言,旅游警察确实是一个新鲜词儿:2015年10月,国内第一支旅游警察队伍在三亚挂牌成立。随后,云南、山西、四川、陕西、河北、内蒙古等多省开始着手推进旅游警察建设工作,半年时间内,旅游警察出现在越来越多的旅游目的地、景区景点,有了他们的保驾护航,旅游环境正变得越来越好——
  
  综合执法效果显著
  
  “旅游警察的设立符合国家综合行政执法体制改革的方向。”中国旅游研究院政策所胡抚生博士认为,国家目前在20多个省市开展综合行政执法改革试点,旅游警察可算是旅游行业探索出的改革成果之一。旅游业是综合性产业,涉及范围广、产业链条长,仅靠单个职能部门很难解决执法中遇到的问题。过去,各地更多是在重大节假日采取联合执法的形式维持旅游市场秩序,虽然取得了一定成效,但联合执法往往是临时性的,非常态化的执法形式,并且各部门抽调的人员流动性大,相互协作有一个磨合过程,执法的“威力”很难完全发挥出来。旅游警察的出现实现了常态化的综合执法机制,加大了执法力度,提升了执法效率,为游客创造出更安全、放心的旅游环境。
  
  作为全国首个设立旅游警察的城市,三亚市副市长、公安局局长陈晓昆说,“旅游警察队伍是被倒逼出来的。”日益复杂的市场环境、游客投诉比率逐年升高,旅游执法靠“单打独斗”或者“九龙治水”效果都不理想。通常公安机关办理一些复杂案件时都会成立专案组,陈晓昆认为,旅游警察就像一个常态化的专案组,旅游警察支队把经侦、刑侦、治安等警种的民警整队集合,综合办理原由治安警察、刑事警察处理的涉旅案件。据了解,三亚旅游警察既与市公安局各警种配合,也与旅游等其他监管力量联动,联合执法、信息互通,形成多部门联勤联动、联合执法机制,实现行政执法、治安处罚和刑事执法的统一。通过落实首问责任制,任何涉旅报警投诉,旅游警察率先接警:属于自己职责范围的高效处置,属于其他职能部门管辖的及时协调处理,形成合力,更好地打击违法犯罪、服务市民游客。
  
  一组数据更能看出旅游警察发挥的实效:今年清明小长假期间,国家智慧旅游公共服务平台“12301”和旅游投诉举报网络平台共接到旅游投诉222件。在备受关注的旅游热点地区,旅游警察综合执法效果开始凸显。比如三亚旅游警察在景区接受游客咨询求助156次,出警6次;云南省昆明市、大理白族自治州等5个州市旅游警察支队以及腾冲、瑞丽两个县级市旅游警察大队出警30次……在国家旅游局通报的典型案件查处中也有旅游警察的功劳:三亚旅游警察在巡查中发现,卢某某在三亚湾海月广场海边无证驾驶三无快艇非法载客。查实后,三亚旅游警察支队给予卢某某行政拘留15天的处罚,查扣的三无快艇已移交海洋部门处理。
  
  优化环境游客点赞
  
  结合多地实际探索可看出,旅游警察目前的职责包含维护旅游市场秩序和旅游治安环境;统一指导各景区(酒店)警务室开展日常巡逻防范、秩序维护、服务游客等工作;负责办理社会影响重大、涉及侵害旅游活动参与者人身和财产安全的违法犯罪案件;联合旅游、工商、交通等职能部门开展旅游联合执法。很多地方在游客服务中心内设立了旅游警察办公点,确保第一时间接警。遭遇纠纷投诉有门,遇见困难有人帮助,很多游客为旅游警察真心“点赞”。

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