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外商投资法释放五大信号 外商投资法解读 外商投资法草案做了哪些改动?

  • 2019年3月16日 WuYaNan来源:南方财富网 932 58
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3月15日人大十三届二次会议确定外商投资法草案2020年1月1日起实施。截至目前,无论是两会前和两会中,还是海内外都对外商投资法草案非常关注。

3月15日人大十三届二次会议确定外商投资法草案2020年1月1日起实施。截至目前,无论是两会前和两会中,还是海内外都对外商投资法草案非常关注。国内外舆论普遍认为,制定外商投资法,是中国扩大对外开放、促进外商投资的重要举措。

报告显示,8日审议的草案(即三审稿)拟作几处改动。

1.明确“行政机关工作人员不得泄露商业秘密”

有些代表提出,行政机关及其工作人员对在履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密应当保密,建议增加相关规定。

据此,草案拟增加一条作为第二十三条,行政机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密,应当依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。

同时在法律责任章节增加规定:行政机关工作人员泄露、非法向他人提供履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.政府采购既包括商品,也包括服务

三审稿第16条规定:国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待。

有些代表提出,政府采购的范围既包括商品,也包括服务。草案修改稿第16条仅规定政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待,是否包括服务,不够明确,建议研究修改。

据此,第16条拟修改为:国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待。

3.体现“放管服”要求

三审稿第19条第一款规定:各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平。

有些代表建议按照“放管服”改革的要求,在草案第十九条第一款中对政府及其有关部门提高外商投资服务水平作出更加具体明确的规定。

据此,第19条第一款拟修改为:各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,简化办事程序,提高办事效率,优化政务服务,进一步提高外商投资服务水平。

4.强化侵犯知识产权责任追究

三审稿第22条第一款规定:国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。

有些代表建议,上述条款进一步予以完善,强化责任追究。

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