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揭秘PPP咨询:时间和人力是报价基础

  • 2018年6月12日 ZhangHongYuan来源:每经网 414 20
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在收取咨询费用之后,这些咨询机构都为PPP项目提供哪些服务?咨询费由谁来付?PPP项目咨询团队都是一些什么人在运作?

今年2月,财政部公布了第四批PPP示范项目,共有396个项目入选。作为政府和社会资本合作的典范,一个PPP项目的规模从数千万元到上百亿元不等。那么,一个PPP项目需要支付多少咨询费呢?近日,财政部政府和社会资本合作中心(以下简称财政部PPP中心)发布《第四批PPP示范项目咨询机构服务情况分析报告》(以下简称《咨询报告》),对PPP咨询费用首次进行了系统分析。

记者研究该报告发现,396个第四批示范项目的咨询费总额为3.71亿元,平均每个项目93.71万元。那么,在收取咨询费用之后,这些咨询机构都为PPP项目提供哪些服务?咨询费由谁来付?PPP项目咨询团队都是一些什么人在运作?记者对此展开了采访。

时间和人力是报价基础

所谓PPP咨询服务,指的是与PPP项目相关的智力支持服务,包括但不限于PPP项目的实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、运营中期评估和绩效评价以及相关法律、投融资、财务、采购代理、资产评估服务等。目前,在财政部PPP工作领导小组办公室指导下,财政部PPP中心负责咨询机构库的建立、维护和管理,并通过全国PPP综合信息平台等指定渠道发布机构库信息。

财政部PPP中心日前发布的分析报告显示,396个第四批示范项目咨询费总金额为3.71亿元,平均每个项目支付的咨询费为93.71万元,约为单个项目平均投资额的0.049%(约万分之五)。其中,单个项目咨询费最高为1262万元,约占项目投资额的0.5%;309个项目咨询费分布在20万元~160万元的区间内。

从具体行业来看,城镇综合开发、生态建设和环境保护、体育、水利建设、交通运输、市政工程等6个行业的平均咨询费金额超出全行业平均水平。其中,城镇综合开发平均咨询费为150.61万元,位居全行业之首。

那么,PPP项目咨询费是由哪些因素决定的,是什么造成了其在行业分布上的这种差异?

江苏现代资产投资管理顾问有限公司总裁丁伯康告诉记者,PPP咨询目前没有统一的收费标准,一般按照项目复杂程度、项目投资规模等多方面因素确定如何收费。一般而言,规模大的项目复杂性相对较高,对咨询团队的专业性及项目沟通能力要求也更高,如片区开发项目、交通运输项目等,这类项目收费自然相对较高。此外,项目周期长、咨询服务范围广的项目通常也收费较高。

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