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手机“靓号” 应该有个敞亮的说法

  • 2018年9月30日 ZhangHongYuan来源:澎湃新闻 904 56
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手机“靓号”,是该有一个敞亮的说法。不能再由消费者大战风车,监管部门应该拿出更明确的态度、更有痛感的执行力。拿掉“靓号”的溢价,天塌不下来。

移动、联通、电信三大运营商被指借“靓号”变相额外收费一事持续发酵。自9月24日澎湃新闻报道了手机尾号6789的移动用户张先生遭遇“靓号”降低资费被拒一事之后,截至9月27日晚,澎湃新闻又接到消费者靓号资费问题投诉40起。

多位消费者通过澎湃质量报告投诉平台反映,其使用的手机号被划定为靓号后,每月被设定了最低消费额度,且部分合约年限长达99年!

手机号码本质就是一个符号,是不是“靓号”,功能、使用价值都一样。从这点看,本就不存在所谓靓号和普通号的区别。

当然,现实层面,“6789”这样的连号也好,“8888”这样的“吉祥号”也罢,或囿于习惯性的社会偏好,或纯粹是满足个体的虚荣心,它们都更受欢迎,正所谓物以稀为贵,这类号码都难免被赋予更多溢价。

一定程度上说,电信运营商对所谓“靓号”设置最低消费等限制,也正是对这种溢价的标价。这套规则也被多数人所默许。有网友在相关新闻的跟帖中就表示,只要事前签订合约,一个愿打一个愿挨,没毛病。

但围绕“靓号”合理性的争议,真不只是“一个愿打一个愿挨”就可以解释这么简单。

首先,“靓号”的边界模糊。到底何谓“靓号”,解释权完全在运营商,也缺乏具体标准。其中的“主观性、随意性、无边界性”,显而易见,这真的合理吗?通讯号码作为国家资源,运营商有没有权利对之进行分类“标价”,并独享溢价收益?

其次,运营商对“靓号”的溢价变现,也涉嫌违规。《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》中,均禁止电信经营者“向用户收取选号费”和“以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”。目前围绕“靓号”的合约规则,不管是限定最低消费标准,还是要求预存话费,虽未言明是“选号费”,但实际就是打擦边球。

再者,即便是合约规则,也存在着不诚实的情况,很难说是真正的平等契约。不少用户就反映,当初说好的三年后可以任意更改套餐,“到期”后却被说是“终身”限定,或者只能改多不能改少。

更严重的一点是,“靓号”被指成了炒作资源。很多时候,消费者获得“靓号”一般要通过“特殊渠道”,一些号码甚至在网上炒出了天价。这里面是否有运营商的推波助澜,值得审视。

综合言之,运营商对“靓号”的特殊合约,并非存在即合理。其中有着多个面向的问题,关系到号码资源的规范管理、运营商的经营边界、用户权益、公平消费等等大问题。特别是在提速降费的大背景下,只能升不能降的最低消费限制,且动辄合约到2099年,更显其不合理与霸道。

手机“靓号”,是该有一个敞亮的说法。不能再由消费者大战风车,监管部门应该拿出更明确的态度、更有痛感的执行力。拿掉“靓号”的溢价,天塌不下来。

相关阅读:刚刚,山东三大通信运营商再被约谈

30日,记者从山东省消费者协会了解到,山东省消协今天上午集中约谈了移动、联通、电信三大通信运营商。截至今年9月20日,山东的通信类消费者投诉共6140件,其中投诉移动、联通、电信涉及5190件。据了解,一个月的时间内,移动、联通、电信三大通信运营商因为虚假广告、消费者投诉等问题,已被山东相关部门两次约谈。

今年以来,陆续有消费者投诉反映关于通信公司误导消费者、更改套餐和开通增值业务不规范等通信运营商侵害消费者合法权益的问题。根不完全统计,2018年1月1日至9月20日,山东消协组织共受理通信类消费者投诉6140件(涉及移动、联通、电信的消费者投诉共5190件),其中涉及移动公司的投诉3265件,占投诉总量的53.18%;涉及联通公司的投诉1218件,占投诉总量的19.84%;涉及电信公司的投诉707件,占投诉总量的11.51%.

据山东省消协介绍,消费者投诉反映的问题主要集中在以下方面:一是电话营销未尽告知义务误导消费者。不认真履行告知义务,在推送套餐等业务时介绍不详实,重点强调卖点,选择性介绍业务,存在只介绍送套餐、送流量、送话费等优惠内容,其它影响用户选择的套餐费用等内容不告知、少告知或刻意模糊,诱导消费者变更业务。二是以免费试用为由擅自开通业务。未经消费者同意且签定新的协议合同,擅自开通各类业务,更改消费者的套餐、开通增值服务、提高话费套餐等,所开业务以免费赠送使用一段时间来吸引用户,到期后通信公司没有尽到提醒义务,用户没有及时取消,产生了新的费用。三是涉嫌泄露消费者个人信息。通信公司将消费者的个人信息泄露给第三方,消费者经常收到非通信公司人员打着通信公司的名义进行业务推销,侵犯了消费者的个人信息安全权。四是电信运营商或其代理商不履行宣传的“预交话(宽带)费(逐月)返话费”、“购买手机赠送物品,或逐月返还费用”等活动承诺,拒不返还费用或给付赠品。五是电信运营商套餐计费不准或收费与实际不符,存在多扣费用问题。六是电信运营商推出的交话费,免费安装宽带等售后服务不到位等问题。

进入九月份后,这已是山东三大通信运营商第二次被约谈了。

9月份中旬,针对社会反映强烈的“流量不限量”虚假广告、虚假宣传行为,山东省工商局集中约谈了山东联通、山东移动、山东电信三大通信运营商有关负责人,并正式发出《责令整改通知书》。记者从山东省工商局了解到,三大通信运营商目前已发布“流量不限量”广告45995条次,与实际使用不一致。而且“达量降速”,影响使用,涉嫌欺骗、误导消费者,违反《广告法》《反不正当竞争法》等法律规定。


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