突发公共卫生事件应对法提上立法日程 政策鼓励我国医疗市场潜力巨大

• 2021年3月9日 WuYaNan来源：中研网 230 7
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3月8日，受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大四次会议作常委会工作报告。谈及今后一年主要任务，报告显示，今年将强化公共卫生法治保障立法修法工作，制定突发公共卫生事件应对法。至此，突发公共卫生事件应对法提上立法日程，将实践证明

突发公共卫生事件应对法提上立法日程

2020年新冠疫情的发生，让国家和社会各界对公共卫生突发事件立法更加关注。2020年全国两会，全国人大代表肖胜方就提交了关于修订《突发公共卫生事件应急条例》的议案，认为疫情暴露出《突发公共卫生事件应急条例》存在一些不足，例如“层层上报”、“逐级审批”式的报告机制会受到地方诸多因素的干扰，直接影响对突发事件的应急响应速度。

3月8日，受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大四次会议作常委会工作报告。谈及今后一年主要任务，报告显示，今年将强化公共卫生法治保障立法修法工作，制定突发公共卫生事件应对法。至此，突发公共卫生事件应对法提上立法日程，将实践证明行之有效的规定和做法上升为法律。

疫情期间九成国家公共卫生服务受疫情冲击

世卫组织对105个国家的抽样调查显示，有90%的国家公共卫生服务受到疫情冲击，其中以中低收入国家受疫情冲击最为明显。

近十年来，我国居民人均医疗卫生费用年均增速超过14%;卫生费用支出占GDP的比重逐年提高，2018年已达6.39%，但是与发达国家(占比10%以上)相比，仍有较大差距。

为了促进中国医药行业的发展，政府已经连续发布了多项有利政策，覆盖药物批准，生产以及药物配送和销售，如鼓励药物创新，加快药物审评审批，新版 GMP标准和飞行检查以及医保谈判，药品"两票制"等。这些政策的目标是未来建立一个以需求为导向，集中度更高的、良性竞争和可持续发展的医药市场。

我国新医改取得的成就有目共睹，同时存在的问题也非常明显。"医改官僚主义"是我提出的新观点，尽管我国高密度出台了非常多的医改实施方案，在全国推出医改试点城市。国家医疗保障局的成立，标志着体制改革的结构性变革开始。

随着老龄化趋势加剧，医疗需求缺口较大;随着生活水平提高，人们对医疗保健和生活质量要求逐步提升，进而转化为对医疗的巨大需求，对高端医疗的接受度也逐步提高。我国医疗市场潜力大，在多方政策的鼓励下，行业处于快速发展期。

据中研普华研究报告《2021-2025年中国医疗健康行业竞争分析及发展前景预测报告》数据显示：

国内市场需求分析

一、需求规模

图表：2018-2020年中国医疗行业需求规模

数据来源:中研普华研究院

为了促进中国医药行业的发展，政府已经连续发布了多项有利政策，覆盖药物批准，生产以及药物配送和销售，如鼓励药物创新，加快药物审评审批，新版 GMP标准和飞行检查以及医保谈判，药品“两票制”等。这些政策的目标是未来建立一个以需求为导向，集中度更高的、良性竞争和可持续发展的医药市场，2020年我国医疗行业的需求规模达到76123亿元，同比增长6.7%。

二、需求结构

我国新医改取得的成就有目共睹，同时存在的问题也非常明显。“医改官僚主义”是我提出的新观点，尽管我国高密度出台了非常多的医改实施方案，在全国推出医改试点城市。然而我国部分医改政策仍然停留在“头痛医头脚痛医脚”的表面，没有触及真正的系统改革，要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。

欲了解更多关于医疗健康行业具体详情，可点击查看中研普华研究报告《2021-2025年中国医疗健康行业竞争分析及发展前景预测报告》。

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