我国已超额完成2020年碳减排目标 中国拥有良好碳排放数据基础

• 2021年6月4日 LiuMingYue来源：央视 新浪财经 348 15
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根据生态环境部的消息，中国2020年碳排放强度比2015年下降了18.8%，超额完成了“十三五”约束性目标，而我国非化石能源占能源消费的比重达到15.9%，都超额完成了中国向国际社会承诺的2020年目标。2020年9月，中国向世界做出庄重承诺，将力争在2030年前实现碳达峰

根据生态环境部的消息，中国2020年碳排放强度比2015年下降了18.8%，超额完成了“十三五”约束性目标，而我国非化石能源占能源消费的比重达到15.9%，都超额完成了中国向国际社会承诺的2020年目标。2020年9月，中国向世界做出庄重承诺，将力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。而在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，广泛形成绿色生产生活方式、碳排放达峰后稳中有降也成为重要内容。

中国燃料乙醇产业起步较晚，但发展迅速，燃料乙醇在中国具有广阔前景。随着国内石油需求的进一步提高，以乙醇等替代能源为代表的能源供应多元化战略已成为中国碳排放能源政策的一个方向。

近年来，随着我国环境治理压力增大，能源结构调整以及农业供给侧改革等多方面的因素影响，乙醇汽油重新回到人们关注的视野中来。2017年9月13日，由国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部委联合印发《关于扩大碳排放和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，根据方案要求，到2020年，我国全国范围将推广使用车用乙醇汽油。在2016年末出台的《生物质能发展“十三五”规划》中，也提出了要加快燃料乙醇的发展。

发展中国家，温室气体还主要来自于农业和土地使用及森林砍伐，世界银行及英国政府2007年发布报告，森林砍伐使印度尼西亚成为仅次于美国和中国的世界第三大排放国。1990~2005年间，在低收入国家砍伐森林近4.5万平方公里。

据权威机构预测，全国碳市场一旦启动，按照配额发放规模计算，我国市场将超过欧盟和美国等区域碳市场，成为全球最大的碳交易市场。按照生态环境部的安排，全国碳排放交易启动初期覆盖电力行业，年配额总量将超过40亿吨，在全球20多个排放交易体系中居首位。“十四五”期间，其他7个重点排放行业(包括钢铁、有色、水泥建材、石化、化工、造纸、航空等)也将逐步纳入全国碳市场，配额总量将超过50亿吨。

在国家大力倡导碳中和的背景下，拥有良好碳排放数据基础的碳排放行业可能最先纳入全国碳交易市场。自2013年来，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7省市的碳排放权交易试点陆续上线，累计配额成交量4.06亿吨，成交额92.8亿元，平均碳当量的价格为23元/吨。

全国碳排放权交易市场建设方案(发电市场)印发，在发电市场(含热电联产)碳排放率先启动全国碳排放交易体系。参与主体是发电市场年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量的企业或其他经济组织。首批纳入碳交易的企业共有1700余家，年排放总量超过30亿吨二氧化碳当量，约占全国碳排放量的1/3。

世界银行发布报告，全球碳排放已比1990年高出16%，1960年时， 低中收入国家仅占世界排放量1/3，而现在中国在1990~2003年间排放总量增加73%，印度排放总量增加88%，美国和日本排放总量增加20%和15%，欧盟国家碳排放总量仅增加3%。因此排放主要来自于工业化国家和快速发展中国家，在中国和印度，化石燃料用于发电占世界发电量66%;在中东，化石燃料用于发电占93%，东亚和南亚占82%，拉美和加勒比海地区占38%。

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