央行再次强调坚持“房住不炒”定位 2021房地产市场发展前景展望

• 2021年8月10日 WuYaNan来源：和讯网 中研网 558 31
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针对市场高度关注的房地产市场，央行再次强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

央行再次强调坚持“房住不炒”定位

“十四五”规划建议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。目前全国有13个城市在试点集体用地建设租赁住房，预计未来试点城市将增加，热点城市或优先试点。

8月9日，央行官网发布2021年二季度中国货币政策执行报告。央行称，今年以来，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，搞好跨周期政策设计，保持了政策连续性、稳定性、可持续性，并坚持服务实体经济，有效防控金融风险，为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。针对市场高度关注的房地产市场，央行再次强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

上半年房地产调控超234次

据中原地产研究院统计，今年前5月各地房地产调控次数超过234次。其中，二手房市场管控措施也密集出台。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，实际上一线城市政策管控非常严厉，此前查处深房理等炒房团对市场形成了一定的震慑力。后续新房集中供应，二手房市场随之降温。

总体来看，上半年货币政策力度已基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。

据不完全统计，自7月22日，住建局强调进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责后，目前已有13城发布楼市调控新政促进房地产市场平稳健康发展。上海、绍兴、合肥、无锡、济南、广州、武汉、东莞、金华、杭州、北京、成都、衢州等13城市陆续出台政策整顿中介规范经营、出台二手房指导价、限制经营贷、限购、限售、打击炒作学区房成为重要内容。

多地推行二手住房参考价制度

截止目前，全国已有8个城市，即深圳、宁波、成都、西安、绍兴无锡和东莞提出推行二手住房参考价制度。

8月2日，东莞发文进一步加强房地产市场调控，稳控住宅用地价格，实行以“限房价、控地价、提品质”为主导的新型土地出让方式，强化房地联动机制;将“法拍房”纳入限购范围，暂停向个体工商户销售商品住房，将个人住房转让增值税免征年限由2年调整为5年，加快建立二手住房成交指导价发布机制，引导商业银行合理发放二手住房贷款，对热点楼盘实行公证摇号选房、积分排序选房、延长限售年限等。

8月8日，上海住建部发布二手房贷款新规，上海二手房申请房贷将参考合同网签价、银行评估价、涉税评估价，执行“三价就低”原则作为贷款申请房价标准。合同网签价是指房屋买卖双方达成一致意见后，通过网上房地产进行在线合同签约，网签价由双方协商而成。银行评估价则是签订贷款合同之后，银行找其信任的评估公司评估所交易房产的资产价值。

《人民日报》文章指出，今年以来，受多种客观因素影响，再加上部分城市履行主体责任不到位，放松房地产市场调控，部分城市房地产市场升温，个别城市出现过热苗头，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产市场调控和监管力度。

“十四五”将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

2021房地产市场发展前景展望

中国社会科学院生态文明研究所、中国房地产估价师与房地产经纪人学会联合发布的《房地产蓝皮书2021》指出，房地产行业仍是中国经济的压舱石和稳定剂。2021年房地产市场将面临较大的上涨压力。市场风险不断加大，分化趋势日益明显，房地产行业面临重新洗牌。

值得关注的是：未来房地产金融监管将持续强化，继续坚持“稳”字当头的政策调控基调，调控政策更加精细化、完备化。

8月9日，房地产板块大涨，保利地产盘中触及涨停，金地集团率先封板，万科A涨超6%，新城控股、招商蛇口等跟涨。全国各地楼市调控政策密集出台，房地产板块为何不跌反涨?据南方都市报报道，业内人士分析认为，今年持续的政策管控，使得房地产市场总体趋稳向好，同时很多房企1-7月份销售数据保持同比正增长。

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