中国低空经济行业发展现状分析：“十四五”期间 我国低空装备产业产值年均增速10%以上

作为新质生产力的重要技术赛道，低空经济已连续两年被写入《政府工作报告》，其发展前景极为广阔。

低空经济是以1000米或3000米以下空域为依托，涉及无人机、无人驾驶航空器、飞行汽车等多个方面，涵盖空中通勤、物流、旅游、城市管理等多个领域及经济应用场景。低空经济作为一种新兴的综合性经济形态，近年来在中国市场呈现出快速发展的态势。“十五五”规划建议明确提出，要加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，政策支持力度显著升级。

一、中国低空经济行业政策环境分析

从中央到地方，支持政策密集出台：党的二十届三中全会对发展低空经济提出了明确要求;工业和信息化部等四部门印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》，建设现代化通用航空先进制造业集群;中国民航局、国家发展改革委等多个部门分别在机场建设、城市数字化等领域推出相关举措。全国30个省份将低空经济发展纳入2025年地方政府工作报告，北京、四川、山东等地推出专项方案。

上海作为中国改革开放的前沿阵地和全国科技创新中心，在低空经济领域具有得天独厚的资源优势、产业基础和创新环境。2026年1月4日，上海市经济和信息化委员会等部门印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，若干措施提出总体目标：到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。

二、中国低空经济行业发展现状分析

低空经济作为国家战略性新兴产业，近年来实现跨越式发展，我国已从低空装备技术追赶阶段，逐步迈向局部引领的关键转变。据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

产业规模的快速扩张背后，是低空装备产业的全面突破。据工信部，“十四五”期间，我国低空装备产业规模不断扩大，产业产值保持年均10%以上的增速。传统通航装备研制应用稳步推进，累计有70余款国产装备完成适航取证;18款民用无人机获得适航批准，在研吨级无人机近30款、电动垂直起降飞行器近70种。截至2025年12月30日，已有1081家企业完成登记注册，备案产品3623种、超529万架。

据中研产业研究院《2025-2030年中国低空经济行业竞争分析及发展前景预测报告》分析：

在政策推动下，我国低空经济先行先试举措已在新疆、粤港澳大湾区、长三角等区域取得显著示范成效。低空经济的价值正通过多元化场景逐步释放。在物流领域，无人机配送已从山区、海岛等特殊场景向城市末端延伸，形成“干线—支线—末端”三级网络，2024年全国新开低空物流航线超140条，即时配送订单量突破480亿单;在文旅领域，“空中游览”“低空观光”成为新消费热点，多地推出“直升机+景区”“无人机表演+节庆”等融合产品，推动文旅产业升级;在城市管理领域，无人机已广泛应用于电力巡检、交通监控、应急救援等场景，提升了城市治理效率。

值得注意的是，场景落地呈现“区域分化”特征：一线城市聚焦高端业态，如空中通勤、商业物流;三四线城市则侧重低空旅游、农业植保等基础应用，形成梯度发展格局。

低空经济的产业链条已覆盖研发设计、生产制造、运营服务、基础设施等核心环节，形成“硬件+软件+服务”的生态体系。上游的航空材料、传感器、电池等关键零部件供应能力显著增强;中游的飞行器整机制造企业加速集聚，部分区域形成产业集群，如深圳、成都等地已汇聚千家低空经济相关企业;下游的运营服务市场日趋活跃，飞行培训、维修保养、数据服务等配套产业快速发展。

与此同时，产业协同效应逐步显现：传统制造业企业向低空装备转型，互联网企业布局低空物流网络，地方政府通过建设通用机场、垂直起降场等基础设施，为产业发展提供支撑。尽管产业链仍存在“重制造、轻服务”“核心零部件依赖进口”等问题，但整体协同能力已具备规模化发展的基础。

政策的持续加码与技术的快速迭代，为低空经济打开了广阔的发展空间，但产业扩张过程中也面临诸多现实挑战。一方面，低空空域管理改革仍需深化，空域资源分配、跨区域协同等问题尚未完全解决，制约了飞行效率的提升;另一方面，商业模式尚未成熟，企业普遍面临“高投入、低回报”的困境，依赖政府补贴现象突出。此外，安全监管体系、公众接受度、基础设施配套等短板，也成为产业规模化发展的“拦路虎”。如何在政策引导下平衡创新与规范、短期投入与长期回报，将是未来低空经济能否“飞得更高、更稳”的关键。

中国低空经济正站在从“量的积累”向“质的飞跃”转型的关键节点。政策层面，国家战略与地方实践的协同，为产业提供了制度保障;技术层面，装备研发与场景应用的突破，夯实了发展基础;市场层面，需求扩张与资本涌入，注入了增长动能。未来，随着低空空域管理改革的深化、核心技术的突破以及商业模式的成熟，低空经济有望成为推动区域协调发展、促进产业升级的新增长极。

然而，产业发展仍需破解多重挑战：需进一步完善空域管理机制，推动“空域资源市场化配置”;加强核心技术攻关，突破电池、自动驾驶等“卡脖子”领域;培育可持续的商业模式，降低对政府补贴的依赖;构建全链条安全监管体系，提升公众信任度。只有在政策、技术、市场、安全等多维度形成合力，低空经济才能真正从“新兴赛道”成长为“万亿级产业”，为中国经济高质量发展注入新动能。

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