光伏发电行业国家最新政策规划 光伏发电站融资租赁模式发展现状

• 2021年12月16日 HuangJiang来源：新浪 1412 93
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今年在国家提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”目标、相关部门发布屋顶光伏“整县推进”试点方案的政策背景下，原来倚重传统能源的电力央企，加大力度布局光伏市场，四处“跑马圈地”，扩张势头不亚于民营企业。

“十四五”可再生能源发展规划已正式印发，近期将向社会公开。今年以来，在安全可靠的基础上，我国新能源产业发展迅速，国内风电和光伏装机规模稳步提升。

光伏发电行业国家最新政策规划

光伏发电规划指出：第一，推进光伏基地化开发，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地开发。第一批项目装机规模约1亿千瓦，目前正在按照成熟一个开工一个的原则有序开工。同时正在着手准备第二批基地的项目。

第二，推进光伏分布式化开发，组织开展整县屋顶分布式光伏试点工作，明确了试点要求，目前全国有676个县纳入了试点范围。下一步将开展监测评估，加强指导，规范有序推进。

第三，依托水电统筹推进水风光综合基地开发，充分发挥水电的灵活调节能力强、系统支撑能力强的优势，利用水电外送消纳通道，着力打造100%的可再生能源基地。

第四，大力实施行动计划，推进光伏更大规模发展，通过千家万户沐光计划、光伏+综合利用计划等，持续拓展开发应用场景，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展。

第五，组织开展试点，示范推进光伏更高质量发展，通过光伏走廊、新型高效电池高频应用的示范，以点带面，探索总结出可复制可推广的发展路径，持续推进光伏发电技术进步、规模扩大、用力提升。

根据中研普华出版的《2022版光伏发电项目可行性专项研究及投资价值咨询报告》显示：

今年在国家提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”目标、相关部门发布屋顶光伏“整县推进”试点方案的政策背景下，原来倚重传统能源的电力央企，加大力度布局光伏市场，四处“跑马圈地”，扩张势头不亚于民营企业。

12月12日，国家电力投资集团有限公司(下称“国家电投”)召开县域和大用户开发推介会，全力推进整县屋顶分布式光伏电站试点业务，目标县已突破100个。中国华能也频频出手，其位于福建的分布式光伏整县推进项目总投资18亿元，还拟收购林洋能源600MW光伏电站。

与数年前上一波热潮不同，户用光伏行业现已从高补贴走向平价上网时代。如何避免金融杠杆盲目加码、小散企业卷款跑路等乱象再次发生，实现多方共赢，仍需政府定好位、金融机构把控好风险，企业对新商业模式探索也必不可少。

光伏发电站融资租赁模式发展现状

光伏行业是在政策引导下发展起来的绿色能源行业，但一个行业的稳步发展，不应该长期依靠国家补贴维持。过去10年间光伏系统装机成本下降95%以上，国家补贴悄然退坡，光伏行业正在进入平价上网时代。2018年“5·31”补贴“休克”究其根本是为了遏制行业乱象，让户用光伏行业可持续运行。

2021年，国家提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，正泰、天合、阳光、中来、创维等企业积极发展户用光伏电站业务。

近年来，由于技术进步，光伏电站的装机成本已经降到每瓦3元以下，但在山东一些地方仍有光伏电站每瓦卖到4元~5元，用户按照这个价格向银行贷款，安装光伏电站，整套电站投资最高会高于市场价格30%左右。

中来民生开始探索全新模式，采取租用老百姓屋顶的方式自建电站，不再让老百姓贷款，意图从源头降低老百姓的风险。2019~2021年这三年间，租屋顶模式，因为无贷款、收益固定而受到老百姓欢迎，开始在市场上快速推广开来。

这种模式可能存在的问题在于，当老百姓真的“晒晒太阳就获得收益的时候”，不一定会主动承担对电站保管和维护的责任。一些农户甚至直接在光伏板上进行晾晒，导致光伏热斑效应，组件转化率下降或组件损毁的风险就转嫁给了企业，增加了企业运维的难度与成本。

更多光伏发电行业详情，可点击中研普华出版的《2022版光伏发电项目可行性专项研究及投资价值咨询报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。

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