第三支柱养老保险机构最新政策 中国第三支柱养老保险发展迎来黄金期

• 2021年12月24日 HuangJiang来源：新浪 218 6
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2021年4月，人力资源社会保障部、财政部印发通知明确，从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这意味着，中国基本养老金实现

第三支柱养老保险机构最新政策

中国银保监会近日印发《关于规范和促进养老保险机构发展的通知》(以下简称《通知》)，推动养老保险公司和养老金管理公司走专业化发展道路，更好服务第三支柱养老保险建设。

规范和促进养老保险机构发展，培育专业化的养老金融机构，是落实党中央、国务院关于规范发展第三支柱养老保险重要决策部署的具体举措之一。

中国第三支柱养老保险发展迎来黄金期

中国，养老服务被看成是一个朝阳产业。1.67亿65岁以上老人、4000万失能老人，都提示着这个产业的光明前景。与此同时，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让越来越多的老人和家庭出于健康和安全的考虑，选择专业养老机构养老。一边是喷薄而出的养老需求，另一边则是水涨船高的养老金。

2021年4月，人力资源社会保障部、财政部印发通知明确，从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这意味着，中国基本养老金实现“17连涨”。

我国第三支柱个人养老金制度起步晚、发展慢，至今仍属空白。2018年我国先后试点了养老目标基金(简称“基金版”个人养老金)和个税递延商业养老保险(简称“保险版”个人养老金)，2021年9月银保监会又推出了养老理财产品(简称“银行版”个人养老金)。三大序列的个人养老金产品推出时间不长，品种仍比较单一，市场选择余地不大，产品销售未达到预期效果。

根据中研普华出版的《2022-2027年养老保险行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

在我国，过去30年我们重点构建了10亿劳工的基本养老保险和14亿人口的基本医疗保险，实现了基本养老保险和基本医疗保险的制度全覆盖，为此，国际劳工组织(ILO)和国际社会保障协会(ISSA)充分肯定中国对世界人权事业及社会保障发展作出的巨大贡献，并给予了高度赞扬和肯定评价。

不过，从三支柱养老保障体系来看，我国仍存在不足。第一支柱基本养老保险“一支独大”，第二支柱企业年金覆盖面太窄，第三支柱个人养老金尚属空白。主要原因是：第一支柱职工基本养老保险单位缴费比例太高(尽管已从20%降至16%)，而且退休金给付替代率高达60%以上，远高于美欧国家(一般不足40%)，这在一定程度上挤压了第二、三支柱发展的制度空间，也给企业和财政造成了过大负担和支付压力。

2020年底，我国企业年金基金结余规模仅为2.25万亿元，覆盖人群仅为2700多万人;职业年金积累规模约为1万亿元，覆盖人群约为3500万人。二者合计覆盖6000多万人，2020年底全国参加基本养老保险人数为99865万人，也就是说，拥有第二支柱养老金的人数占全体基本养老保险参保人数的比重不足10%，第二支柱养老金规模狭小，形同虚设，无法发挥补充养老的制度功能。

想知道养老保险行业详情，可点击中研普华《2022-2027年养老保险行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。

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