近日,国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局和国家疾控局四部门发布《老年护理服务能力提升行动方案》。《方案》提出,到2027年,实现老年护理资源有效扩容,构建覆盖机构、社区、居家的老年护理服务体系,从业人员服务能力显著提升,服务连续性、可及性、规范性持续提高,切实增强老年人的获得感。
产业链发展分析
养老护理服务,是指为老年人提供生活照料、健康护理、康复支持、心理关怀与社会参与等综合性服务的总称,旨在保障老年人的基本生活需求、提升生活质量、延缓功能衰退,并帮助失能、半失能老年人获得持续、专业的照护支持。
图表:养老护理服务核心要点
资料来源:中研普华资料库
养老护理服务是专门为老年人提供生活照顾和护理服务的行业,涵盖基础生活照料、康复护理及精神关爱等,以应对人口老龄化带来的需求。老年护理服务产业链以上游产品与资源供给为基础、中游服务运营为核心、下游需求与保障为终端。
图表:养老护理服务产业链图谱
资料来源:中研普华产业研究院
截至2024年末,全国60周岁及以上老年人口31031万人,占总人口的22.0%;全国65周岁及以上老年人口22023万人,占总人口的15.6%。全国65周岁及以上老年人口抚养比22.8%。全国人均预期寿命达79.0岁,比2023年提高了0.4岁,已位于世界中高收入国家前列。
图表:2015-2024年全国60周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重
数据来源:国家统计局、中研普华产业研究院
中国人口老龄化问题严峻,给经济、社会、家庭等各方面带来了巨大挑战。
截至2024年末,全国共有各类养老机构和设施40.6万个,养老床位合计799.3万张。其中,注册登记的养老机构4.0万个,床位507.7万张(护理型床位占比为65.7%),养老机构年末服务人数230.7万人;社区养老服务机构和设施36.6万个,床位291.5万张。
2024年,在基层医疗卫生机构接受健康服务的65岁及以上老年人数达1.41亿,每年为65岁及以上老年人提供一次健康管理服务。
科技进步为养老服务消费注入新动能
2025年,民政部与工信部开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作,并计划于2025年~2027年,分阶段遴选实施一批智能养老服务机器人攻关和应用试点项目,首批有32个项目入围;发布第4批《智慧健康养老产品及服务推广目录》,累计遴选出308项智慧健康养老产品和235项智慧健康养老服务。
在全国各地的养老、老龄产业博览会上,各类智慧养老产品迭代升级、层出不穷。智能陪伴机器人、智能护理床、智能安全用电系统、毫米波雷达智能家居、外骨骼机器人、智能助浴设备等智慧产品和服务触手可及,大大提升了养老服务质效和老年人生活品质。
我国养老护理服务市场整体格局分散,中低端市场的中小企业竞争激烈,高端养老护理服务市场相对集中,头部企业泰康之家、九如城等竞争力优势加速扩大,占据市场较大份额。
图表:我国养老护理服务领域重点龙头企业的核心竞争力
资料来源:中研普华产业研究院整理
养老护理服务市场正在进入“精耕细作”阶段,竞争核心已从资源抢占转向综合能力的比拼。企业需拥抱数字化,方能在未来“十五五”的行业整合中占据优势地位。
图表:养老护理服务企业核心竞争力雷达图
数据来源:相关企业资料、中研普华产业研究院
行业市场前景预测
养老服务消费潜能巨大,老年人在“衣食住行用文旅康养体”等方面存在多元化、多层次需求,从基本的居家安全改造、日常照料,到休闲旅游、体育健身等,消费市场广阔。2025年,我国养老服务进一步释放消费潜能,事业产业协同发展。
中国养老护理服务市场正处于快速发展期,受益于人口老龄化加速,未来十年将迎来黄金增长期。数据显示,2025年健康管理类养老服务产品市场规模预计达到1.4万亿元-1.5万亿元,值得一提的是,与重阳养生相关的中医食疗、艾灸理疗等细分领域增速显著。这种增长既源于传统节日的文化唤醒,更得益于老年群体健康意识的全面提升,尤其是“新老年”群体对“治未病”的重视程度显著高于传统老年群体。
更多报告内容点击:2026-2030年中国养老护理服务行业全景调研与投资战略规划报告























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