保健品连续两年成消费者最不满意商品 人大代表建议加快保健食品新品种注册审批速度

• 2022年3月15日 haochenchong来源：互联网 622 35
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中消协15日发布2022年“共促消费公平”消费维权年主题调查结果显示，日常消费中六成受访者表示公平感知总体良好，但也有超六成受访者曾遭遇不公平对待;受访者对线上经营者的信任度低于线下经营者。

保健品连续两年成消费者最不满意商品

中消协15日发布2022年“共促消费公平”消费维权年主题调查结果显示，日常消费中六成受访者表示公平感知总体良好，但也有超六成受访者曾遭遇不公平对待;受访者对线上经营者的信任度低于线下经营者。

据介绍，今年1月，中消协正式公布2022年消费维权年主题为“共促消费公平”。围绕年主题内涵及消费者意见感受，中消协于“3·15”国际消费者权益日来临之际组织开展本次消费公平与消费环境感知调查活动，最终回收22765个有效样本，覆盖全国各省市。

而从消费者反映的最不满意商品和服务类别来看，“保健品”和“中介服务”连续两年居于首位，同时消费者对于“房屋及装修建材”和“物业服务”两大类别的不满情绪有所加深。互联网服务领域中，消费者强烈建议针对投资理财类、在线支付或转账类、婚恋情感、网络游戏、网络购物等加强监督，值得重点关注。

人大代表建议加快保健食品新品种注册审批速度

随着国家经济的快速发展和生活水平的逐渐提高，人们对健康的需求日益增长。数据显示，2015年到2020年我国保健品的销售总额逐渐上升。2020年，由于疫情，销售额达到将近2000亿元，同比增长12%。据欧睿数据预测，2025年我国保健品行业市场规模将达到3200亿元。

消费者对保健食品的需求增长，也促使相关行业不断加大新产品的研发，保健食品注册申请的需求也变得急迫起来。

卢庆国介绍，自2016年《保健食品注册与备案管理办法》实施以来，保健食品的注册审批工作进展缓慢，2018年仅有10款保健食品注册获批。2019年审批速度虽然加快，但仍有许多2015年前申报的新产品未获得批准，2020年至2021年审批速度又有所放缓。此外，《保健食品检验与评价技术规范》(2003版)废止后，至今未公布新的功能检验与评价技术指导原则和方法，企业在产品研发过程中功能评价无法可依，企业研发工作难以开展，也降低了企业创新的积极性。虽然，2019年国家发布《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》，允许研发主体开展新原料和新功能的研究，但缺乏相关指导性文件，行业反映无法开展相关研究工作。

审批速度缓慢、功能评价无法开展等问题，影响了企业研发的积极性，保健食品行业在市场扩容的现状下，急需注入新的血液、新的活力、新的产品。对此，卢庆国建议，要加快保健食品新品种的注册审批速度，尽快审批处理多年积累的已申报未审批的保健食品新品种，满足保健食品行业发展需要。尽快发布保健食品声称的保健功能目录、功能检验与评价技术指导原则和方法等相关文件，完善注册保健食品评审标准和流程。尽快建立保健食品新原料、新功能研究指南和评审细则相关体系，鼓励企业创新，营造市场良好发展氛围，为保健食品新原料和新功能研究提供注册申报通道。

保健品行业趋势分析

在中国，保健品的生产和品牌市场正在从分散走向集中，头部企业引领了行业的发展。占据国内市场的前十大品牌商包括：无极限、安利、完美、东阿阿胶、汤臣倍健、康宝莱、华润、辉瑞、新时代和强生，总计份额为29.7%，剩余70.3%的市场份额由其它品牌占据。

尽管中国的保健品消费总量很大，目前已经占据全球消费的16%，是世界第二大消费市场。但是，中国的保健品消费主要集中在华东、华南等经济发达省份;并且，全国的人均消费量仅有美国的1/10 、日本的1/7，因而人均口径上仍有很大的发展空间。

随着经济发展和城市化的完成，中国居民收入仍将长期增长。鉴于中国的人均保健品消费水平仍较低，国内保健品市场仍有较大的空白和潜力。鉴于国内市场中，前十大品牌商的份额合计仅达到30%，市场仍有进一步向大品牌靠拢的趋势。

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