综合保税区行业未来规模如何?据了解,综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购
综合保税区行业未来规模如何?据了解,综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
截至2021年底,共有72个保税区坐落在华东地区,24个保税区坐落在华南地区,15个保税区坐落在华北地区,16个保税区坐落在华中地区,18个保税区坐落在西南地区, 14个保税区坐落在西北地区,9个保税区坐落在东北地区,其中,综合保税区和一般保税区主要集中在华东地区;保税港区分别在华东和华南地区各一个;珠澳跨境工业区和出口加工区各有一个,且分布在华南地区。
2021年,全国综合保税区实现进出口值5.9万亿元,同比增长23.8%,较同期全国外贸进出口21.4%的增幅高2.4个百分点,占同期全国外贸进出口值的15.1%,对我国外贸的贡献率达16.5%。
截至目前,我国综合保税区数量达到155个,占现有海关特殊监管区域数量的比例达92.8%。近日,海关总署发布《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》,自4月1日起施行,进一步提升综合保税区管理的规范化、法制化水平,优化综合保税区营商环境。综合来看,我国综合保税区发展呈以下特点:
中西部地区、东北三省74个综合保税区在加工贸易方面表现突出,去年实现加工贸易进出口值1.73万亿元,占同期全国综合保税区加工贸易进出口值的64.8%。四川、重庆、河南、陕西等地的综合保税区吸引一批高端产业及配套制造企业落户,综合保税区进出口值占当地外贸进出口的比重均超过60%,实现了加工贸易向中西部地区梯度转移,也成为所在省份发展外向型经济的重要平台。
2021年,全国综合保税区内产业稳步升级,保税维修业务进出口值1856.7亿元,同比增长3.8%;跨境电商网购保税业务进出口值688.2亿元,同比增长9.9%;保税租赁贸易业务进出口值1121.2亿元,同比增长40.6%。新兴业态对综合保税区高质量发展的支撑作用不断提升。
目前,全国21个自贸试验区中有60个综合保税区,综合保税区在完善政策、拓展功能方面充分发挥了先行先试作用。例如选择性征收关税政策等就是优先在自贸试验区综合保税区内先行先试,再向全国其他综合保税区推广。
海关总署在2022年1月1日发布《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》(海关总署第256号令,以下简称《综保区管理办法》),自2022年4月1日起施行。
《综保区管理办法》共六章四十七条,体现了继承创新等五个方面的特点:一是继承《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》核心内容;二是固化综合保税区的政策措施,集成近年来海关总署出台的多个规范性文件中的监管举措;三是体现机构改革后海关新职能,增加检验检疫相关规定要求;四是预留发展空间,适应综合保税区双循环发展实际需求;五是强调协同治理,海关在综合保税区依法实施监管不影响地方政府和其他部门依法履行其相应职责。
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