“双碳”目标下核电发展迎来新的政策机遇期

• 2022年9月8日 ChenZeFang来源：互联网 1449 96
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近年来，中国核电产业迎来了重启后的审批和建设高潮。从能源安全、环境保护、电力成本等多方面来看，中国都离不开核电，随着核电建设经验的积累和安全技术措施的不断完善，中国核电将保持持续、稳定的发展。

近年来，中国核电产业迎来了重启后的审批和建设高潮。从能源安全、环境保护、电力成本等多方面来看，中国都离不开核电，随着核电建设经验的积累和安全技术措施的不断完善，中国核电将保持持续、稳定的发展。同时，随着中国核电技术的不断成熟，伴随着国家“一带一路”战略的布局和实施，“中国核电走出去”已上升为国家战略，未来中国核电必将走出国门、服务世界。“一带一路”沿线中，有28个国家计划发展核电，规划机组126台总规模约1.5亿千瓦。以三代机组平均造价1.6万元/千瓦预估，市场总量约2.4万亿元。

受政治、经济、军事等因素影响，中国核电企业在“一带一路”所占的市场份额难以估计。但不可否认的是，核电出海已成为未来中国核事业发展的重要驱动力。目前，中国主要核电集团均参与了核电“走出去”战略，积极开拓海外市场。随着新建核电项目逐步投入商业运行，国内外运行的核电站将越来越多，核电站阀门的维护、维修等备件、服务需求也将逐步扩大。

从核电站技术演变来看，主要可划分四代核电技术。其中，第一代是实验性的核电站， 主要目的是为了通过试验示范形式来验证其核电在工程实施上的可行性;目前已经基本 全部退、役;第二代核电技术的安全性较第一代有所提升，但应对严重事故的措施仍然 薄弱，具有标准化、系列化、批量化的特点;第三代核电技术是现在的主流，安全性更 高，建造周期缩短，寿命延长;第四代核电技术设计目的在于防止核扩散，产生核废料 更少，安全经济性提升。

目前我国新建均为三代机型，正在逐步取缔二代+机组成为主力，四代核电技术正在研发， 取得世界领先水平。2021 年 9 月，世界首个钍核反应堆在甘肃成功运行，该核反应堆功 率 2 兆瓦却能为约 1.000 户住户提供电能。根据此次测试结果，中国或将于 2030 年前建 造一个为 10 万居民提供电力的 373 兆瓦钍核反应堆。我国是第一个尝试这项技术实现商 业化的国家，同时也有望成为该技术的出口国。

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核电产业的中游是核岛、常规岛、辅助设备建造， 我国的核电设备制造体系已较为完善，自主研发卓有成效，打破他国技术垄断，能够进 一步降低设备造价。核电产业下游是核电站开发运营及乏燃料处理，截止 2021 年 11 月 18 日，我国在建核电机组数量为 14 台，总装机容量 1388 万千瓦。在建机组装机容量连 续多年保持全球第一。运行核电机组共 52 台，总装机容量 4959 万千瓦，占全国累计发 电量的 4.9%。 随着我国核技术研发持续投入，完善核安全法规及标准，国际合作深入化，我国在核电 技术方面的实力跻身国际领先水平。

值得关注的是，此前8月29日，工信部、财政部、商务部等五部门联合印发的《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》提出，通过5-8年时间，电力装备供给结构显著改善，核电装备满足7000万千瓦装机需求，进一步加快三代核电的批量化，加速四代核电装备研发应用。

碳排放问题的根源在于化石能源的大量使用，为了能尽快摆脱化石能源 依赖，应重视加快推进清洁能源替代和能源消费电能替代，实现能源生产清洁主导、能 源使用电能主导。而按照具体行业将中国的碳排放总量分解，2021 年前三季度电力行业 共排放二氧化碳 37.56 亿吨，占总排放量的 45%，因此为了解决碳排放问题，能源电力 发展应与碳脱钩、经济社会发展与碳排放脱钩。在此背景下，核电等一系列新能源发电 将迎来发展的新机遇。

据不完全统计，辽宁、江苏、浙江、广东、广西、海南、福建、山东等多省份均将大型核电项目列入地方“十四五”规划。其中，在陆丰核电项目所在地广东，《广东省能源发展“十四五”规划》提出，在确保安全的前提下，高效建设惠州太平岭核电一期项目，积极有序推动陆丰核电、廉江核电等项目开工，并推动后续一批项目开展前期工作;做好核电厂址保护工作。“十四五”时期新增核电装机容量约240万千瓦。

核电作为一种清洁、稳定的能源，也是“十四五”将重点发展布局的领域之一。2019年以来，我国核准了11个核电项目，共21台机组，除了陆丰核电，其他项目均已经开工。作为庞大复杂的系统工程，核电项目一次性投资金额大、产业链条长、建设周期长，建设过程中需要使用大量机电设备及建筑、施工安装和设计技术服务，可对相当多的产业形成直接和间接的拉动作用。一台百万千瓦核电机组，可提供就业岗位近万个，全生命周期对产业链贡献高达上千亿元，有助于扩大有效投资。粗略估算，浙江三门、山东海阳、广东陆丰的6台新机组预计总投资超过1100亿元。

业界人士指出，核电是一种低碳、高效的清洁能源，在“碳中和”、“碳达峰”的目标下，核电发展迎来新的政策机遇期。2021年《政府工作报告》中明确提出“在确保安全的前提下积极有序发展核电”，这是近十年来首次用“积极”一词来表述核电。《中国核能年度发展与展望(2020)》中提到，预计到2025年，我国在运核电装机达到7000万千瓦，在建核电装机达到3000万千瓦左右，以此为主要依据，预测2025年核电行业市场空间有望超3000亿元。

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