职业教育在守正创新中实现新的历史跨越,实现了由参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变,进入了提质培优、增值赋能的新阶段。主要体现在四个方面。
目前,我们已建成全世界规模最大的职业教育体系,2021年高职学校招生557万人,相当于十年前的1.8倍;中职学校(不含技工学校)招生489万人。中高职学校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才,为产业经济提供源源不断的人才红利。
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视职业教育,大力发展职业教育,不断加大政策供给,加快建设现代职业教育体系。应该说,职业教育在守正创新中实现新的历史跨越,实现了由参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变,进入了提质培优、增值赋能的新阶段。主要体现在四个方面。
根据中研产业研究院《2022-2027年职业教育行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示:
办学体制不断完善。政府主导、行业指导、企业参与的多元办学格局逐步健全,国有企业举办的职业学校有435所,民办企业举办的职业学校有2200多所。50多家行业部门、行业组织和中央企业的3000多人,牵头成立了56个行业职业教育教学指导委员会。组建了1500多个职教集团,3万多家企业参与,职业学校与企业共建实习实训基地24900个。培育3000多家产教融合型企业、试点建设21个产教融合型城市。
结构布局不断优化。目前,全国设置中职学校9786所(其中技工学校2492所),高职学校1518所(含32所职业本科学校),基本实现每个县至少有一所中职、每个地市至少有一所高职,职业教育服务区域经济社会发展的作用更加突显。一体化设计了中职—高职专科—职教本科的专业体系,共开设1349种专业和12万个专业点,基本覆盖国民经济各领域。
育人模式不断创新。根据区域经济发展的需求,充分调动各方的积极性,持续优化专业布局和教学设计。校企合作,共同制定人才培养方案,实践教学占50%以上,教学过程与生产过程有效对接。4600家单位的11600余名专家,参与修订1349个中高职一体化专业简介。在全国布局558个现代学徒制试点,覆盖职业学校501所,1000多个专业点,惠及10万余名学生。
国际合作亮点突出。目前,职业院校与70多个国家和国际组织建立。
在经济水平发达的欧洲和大洋洲地区,职业教育参与率与高中入学率皆分别达到了17%和90%以上的水平。而反观在经济非发达的地区,职业教育参与率皆不足10%。但随着经济水平的发展,非发达地区职业教育参与率有明显提升空间。例如东亚地区,随着近年来地区经济发展的显著提升,高中入学率与经济发达地区基本看齐。随着欠发达地区的经济水平提升,职业教育参与率也将迎来进一步提升的机会。
发达地区向服务业持续转型产生的人才缺口,需要职业教育培养的新生力量快速补充,以满足金融、高新科技等行业等对数字化、信息化、智能化技能人才需求。
亚太地区方面,制造业持续向中国、东南亚等地区转移,职业教育对工业人才的技能培训和信息化人才的补充加速生产各环节的效率提升。而发展中国家普遍面临新能源普及率低、能源供不应求、能源环保性低等问题,能源环保类人才需求旺盛。欠发达国家医疗卫生条件落后,亟需补足医疗健康类人才缺口。
不同国家和地区对于职业教育发展的政策导向不同。例如,欧美地区各国对职业教育的关注度更高,且多以劳动力市场需求为导向,为有意接受职业教育的人提供经济支持,为其工作能力的提升创造良好条件。而在非洲地区,当地政府多与国际组织进行合作,携手企业共建职业教育体系,促进人口就业与经济发展。以联合国教科文组织为首的一些国际组织,正在积极通过在线教育等创新形式,推动区域或全球职业教育发展,促进人才的多元化成长。
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