两部门发文进一步完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理

• 2022年9月9日 HuangWenYu来源：商务部 百度百科 中国汽车流通协会 公安部 285 11
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二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。

2022年9月9日消息，近日，商务部会同公安部印发《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》，进一步完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理，促进二手车流通规范有序健康发展。

为便利二手小客车转让登记办理，《通知》明确，对已备案销售企业，其营业执照及公章影像在应用系统备案的，办理二手小客车转让登记时，可提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件。对已备案销售企业办理二手小客车转让登记的，公安交管部门确定机动车号牌号码，核发不超过30日临时行驶车号牌，不再制作发放机动车号牌;对已备案销售企业自愿申领机动车号牌的，按原规定办理。

二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。

二手车，英文译为“Second Hand Vehicle”或"Used Car"，意为“第二手的汽车”或“使用过的汽车”，在中国称为 “旧机动车”。“中古车”是日本的叫法，不过我国台湾也称“中古车”。北美是二手车最发达的市场，因为平民百姓购买旧车时不一定就能买到“第二”手的，而且大多是小轿车和家用吉普车，所以在北美二一种很通俗的叫法“用过的汽车”。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国二手车行业市场全面分析及发展趋势调研报告》显示：

我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量达到一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。

2021年，我国二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。

政府工作报告提出，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。专家表示，这将促进二手车消费市场潜力进一步释放。

2019年5月，商务部、公安部、海关总署共同举行二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江(台州)、山东(济宁)、广东、四川(成都)、陕西(西安)、青岛、厦门10个省市。2022年7月，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，自8月起全国取消国五标准小型非运营二手车限迁政策。

二手车市场现状分析

数据显示，2021年中国二手车交易量为1758.51万辆，同比增长22.62%。截至2021年6月，中国累计出口二手车10889辆，出口量破万辆，累计出口金额6884.7万美元，平均单价6322.6美元。其中，2021年上半年出口二手车3488辆，出口金额3289.2万美元，同比分别增长1.4倍和3.3倍;平均单价9430美元，比 2020年的4821.1美元增加近一倍。

根据公安部数据显示，截止2022年上半年中国二手汽车保有量达3.1亿台，对比2021年年底增加了3.1万台，然而对比4.54亿人汽车驾驶人数量，“有本无车”人数在1.44亿辆左右，缺口仍较大，二手车相较新车市场整体价格相对较低，对比美国成熟二手车市场，随着消费降级和全球经济下行，国内二手车有望迎来高速发展机遇。

当新政来临，经纪业务模式向经销业务模式转移，首当其冲的就是经营成本的上升。2021年巨量算数报告数据显示，短视频已经成为用户获取汽车信息最主要的渠道，占到了49%，且用户在短视频平台上的主动搜索行为增长日益明显，客户市场量级巨大。

新能源领域方面，截止2022年上半年整体保有量已超千万量，未来将成为二手车发展的关键，但整体电池售后、寿命等相较燃油气有所不同，未来或对新能源二手车保值影响较大。

想要了解更多行业专业分析请点击中研普华产业研究院出版的《2022-2027年中国二手车行业市场全面分析及发展趋势调研报告》。

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