中国空巢老人占比已近6成
近日,中国老龄协会发布《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》。《公报》显示,至2021年,中国空巢老人占比已近6成,较2010年上升10.4个百分点;老年人的平均子女数为2.6个,较2010年减少了0.6个。
空巢化、少子化的加深对养老体系提出了更高要求。在日常生活各个方面,中高龄空巢老年人往往面临更大风险,其规模进一步增大,对发展居家社区养老服务提出了更高要求。而少子化趋势将弱化家庭养老能力,家庭养老风险外溢客观要求加快健全家庭养老支持政策和社会养老服务体系。
截至2023年底,全国60周岁及以上老年人口29697万人,占总人口的21.1%,其中65周岁及以上老年人口21676万人,占总人口的15.4%。据国家卫健委测算,预计“十四五”时期,我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。
(一)我国老龄化速度快
我国老年人口基数大,老龄化速度快,其中绝大多数老年人选择居家养老,居家养老服务需求巨大,规范开展居家养老上门服务是建立健全养老服务体系、提升老年人居家养老生活品质的迫切需要。
据中研产业研究院《2024-2029年社区居家养老行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》分析:
2023年,《居家养老上门服务基本规范》国家标准(GB/T 43153-2023)正式发布,这是我国针对居家养老上门服务发布的首个国家标准,将为合理界定居家养老上门服务范围、规范供给主体资质条件及供给流程内容要求等提供基本依据,对于推动居家养老服务标准化、规范化、专业化发展具有现实意义。
调查显示,我国养老模式已逐步形成“9073”格局,即90%左右的老年人居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,仅3%的老年人入住机构养老。
(二)中国居家养老比例远超90%
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在2024金融街论坛年会上表示,养老方式主要有三种:居家养老、社区养老、机构养老。 数据显示,大部分省市设定的这三部分比例是“9073”(居家养老90%、社区养老7%、机构养老3%)或“9064”。“实际上现在远远没有完成‘9073’,居家养老的比例远远高于90%,社区养老的比例低于6%、7%,机构养老低于3%、4%,这就是我们的现状。”郑秉文进一步分析。
民政部最新数据显示,截至今年二季度末,全国社区养老服务机构和设施数量、床位数量分别占全国养老服务机构设施数和床位数的90.1%、37.4%。
(三)居家养老仍处于发展期
目前我国居家养老仍处于发展期,但养老设施建设的缓慢滞后在一定程度上阻碍了居家养老模式的推广。“十四五”时期,提出实施“一老一小”服务项目,从特殊困难家庭适老化改造、社区居家养老服务网络建设和养老机构服务三个方面来提高养老设施的基础建设,为重点老年人群的正常生活提供有效的生活物质保障。
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