委员建议第三孩免费上幼儿园 未来幼儿园数量是增加还是减少?

• 2022年3月7日 LiuMingYue来源：宁波晚报 新华社 1080 69
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当下各地都在为提高生育率献计献策、排忧解难，密集出台了各种激励性、补贴性和福利性政策。比如发放生育津贴、延长男女产假、减免相关税收等，旨在降低生育成本，减轻经济负担，提升生育意愿。国家已放开二胎、三胎生育政策

当下各地都在为提高生育率献计献策、排忧解难，密集出台了各种激励性、补贴性和福利性政策。比如发放生育津贴、延长男女产假、减免相关税收等，旨在降低生育成本，减轻经济负担，提升生育意愿。国家已放开二胎、三胎生育政策，但生育率却并未出现预期中的增长，反而持续呈下降趋势。去年我国人口净增长仅为48万，自然增长率为0.34‰，这已引发国人的关注与讨论。本次全国两会，政协委员张俊廷提出“第三孩免费上幼儿园”建议，契合国情、反映民声，不失为接地气的可行建议。

委员建议第三孩免费上幼儿园

让第三孩免费入幼儿园，并进而搞好托育服务问题，则是最为现实、最为必要和最具可行性的优惠举措。由于义务教育具有普及、免费和强制等特点，各界对此意见不一，仍在研究论证。也就是说将全国幼儿纳入义务教育的“条件不成熟”，这实际上也反映出受财力所限。

将“第三孩免费上幼儿园”作为鼓励性政策，既可让生育者经济“减负”，从而调动其生育积极性;也可缓解由“一刀切”免费入园带来的国家财政压力。更为重要的，此举对于生育第三孩家庭，有着财力和人力的双重减负意义。当然，鉴于各地经济发展状态的不平衡，推行此项优惠政策还需实事求是、量力而行。

未来幼儿园数量是增加还是减少

数据显示，2020年全国幼儿园在园人数4818.26万人。报告预测，2021-2023年，学前教育将迎来总供求平衡的拐点，正式进入后普及时代。

2023-2025年，即使以90%的普及率估算，在园人数也将下降至4000万。2025-2030年间，即使毛入园率为100%，在园人数也将可能下降至3000万，幼儿园的总量规模将进入一个剧烈收缩期。

以2020年幼儿园总数29.17万所，基于在园儿童4818.26万静态测算，未来十年期间，在园人数对应的园所总数量将缩减15%-40%。

我国幼儿园所在城市分布情况一览

企查查数据显示，近5年幼儿园相关企业注册量不断增长，2021年是企业注册的高峰期。2020年注册量为3.65万家，同比增长29.2%。截至2021年12月16日，新注册幼儿园6.11万家，同比增长69.7%。

从幼儿园地域分布来看，企查查数据显示，目前我国在业、存续的幼儿园相关企业主要分布在广东、山东、河南等省份。其中广东省的企业量排名全国第一，为2.94万家。此外，山东、河南幼儿园相关企业分别为2.65万家、2.24万家，分列二三位。

从幼儿园在城市分布来看，企查查数据显示，幼儿园相关企业数量排名前三的城市是广州市、成都市、青岛市，分别有企业0.69万家、0.44万家、0.42万家。其次是深圳、沈阳、临沂、武汉等城市。

从幼儿园注册资本分布来看，企查查数据显示，我国幼儿园相关企业中有80%的企业注册资本在100万以内，注册资本在100万-500万之间的占比14%，注册资本在500万以上的企业最少，占比6%。

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