电力市场改革迎战略机遇期 “十四五”电力行业发展现状及规划分析

• 2022年2月9日 WuYaNan来源：互联网 985 62
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面对新形势、新挑战，“十四五”我国可再生能源发展正处于大有可为的战略机遇期。

“十四五”电力行业发展现状及规划分析

“十四五”规划和2035年远景目标纲要围绕“构建现代能源体系”“实施能源资源安全战略”等作出一系列重要部署。专家表示，加快自主创新步伐，突破关键技术瓶颈，提升电网智能化水平，把风电、光伏发电作为能源行业绿色低碳发展的重要途径。

国务院办公厅印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》指出，支持试点地区完善电力市场化交易机制，提高电力中长期交易签约履约质量，开展电力现货交易试点，完善电力辅助服务市场。按照股权多元化原则，加快电力交易机构股份制改造，推动电力交易机构独立规范运行，实现电力交易组织与调度规范化。深化天然气市场化改革，逐步构建储气辅助服务市场机制。

同时，政府推出了电力市场化价格浮动政策，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。

在需求增长与燃煤供应偏紧、价格持续高位运行、新能源出力不稳等因素叠加下，供电矛盾紧张，这次错避峰有序用电一直持续到11月。期间，政府能源主管部门和行业企业在多个场合重申电力保供的重要性。煤电的稳定出力兜底，加上大电网统筹调配资源的能力，最终让行业度过了最艰难的阶段。

去年中国经济持续稳健恢复，社会用电量也持续攀升，对国家电网业绩形成利好。国家能源局发布的数据显示，2021年全社会用电量83128亿千瓦时，同比增长10.3%，较2019年同期增长14.7%，两年平均增长7.1%。2021年国家电网实现营收2.95万亿元，同比增长10.6%;实现利润总额686亿元，同比增长16.07%。目前，我国已形成较为完备的可再生能源技术产业体系，技术装备水平大幅提升，为可再生能源发展注入澎湃动能。

电力市场改革迎战略机遇期

面对新形势、新挑战，“十四五”我国可再生能源发展正处于大有可为的战略机遇期。

国家发改委出台《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》在全国统一电力市场体系顶层设计下有望全面提速，市场化环境下具备灵活调节能力的火电、储能、抽蓄等或优先受益，以售电和信息化角度切入电力市场领域的核心标的也有望收获成长。目前中国已经初步建立了覆盖中长期、现货、辅助服务交易的电力市场体系，2021年市场化交易电量占比45.5%。各地区年度、月度电力中长期交易常态化开展，现货试点陆续进入不间断运行，省间交易力促大范围资源优化配置。

中利集团与上海电力签署战略合作协议

2月7日，中利集团发布公告，公司与上海电力股份有限公司签订《全面战略合作协议》，双方约定将在科技创新、战略投资、国际项目开发、供应链等方面开展合作，其中，双方争取在十四五期间完成不少于1GW光伏电站项目合作。公司表示，在“双碳目标”大背景下，公司此次携手上海电力，本着“平等互利、优势 互补、共同发展”的合作原则，结合双方在光伏、储能、多能互补、综合智慧能源等领域的领先优势，预计在十四五期间完成不少于1GW光伏电站的项目合作。

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