共同促进特殊教育高质量发展 “十四五”特殊教育行业发展发展前景规划分析

• 2022年2月25日 WuYaNan来源：互联网 404 19
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中国残联印发通知，要求各地残联主动担当、积极作为，会同教育部门切实推动《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》落到实处，共同促进特殊教育高质量发展。

共同促进特殊教育高质量发展

教育部组织部署推动实施“十四五”国家基础教育重大项目计划。会议特别把特殊教育作为单独一类，与学前教育、义务教育、高中教育构成基础教育的“三段一类”，提出了具体工作要求。教育部怀进鹏部长在讲话中指出，要准确把握“三段一类”教育的不同阶段性发展需求，推动基础教育整体高质量发展。日前，中国残联印发通知，要求各地残联主动担当、积极作为，会同教育部门切实推动《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》落到实处，共同促进特殊教育高质量发展。

“十四五”特殊教育行业发展发展前景规划分析

特殊教育是指身心缺陷的人，即盲、聋、哑、弱智儿童教育以及问题儿童教育所纳入的特殊教育范围，并从经济投资、科学研究、师资和设备等方面支持这类教育。特殊学生群体是指由于生理、经济或其他客观原因而在享有和行使受教育权利时处于不利境地、需要特别保护的那些学生。

特殊教育是对有特殊需要学生群体进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育，它的目的和任务是最大限度地满足社会特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。

最近十多年来，我国特殊教育加快了发展步伐，在经济发展比较快的北京、上海、广州和一些沿海地区，已经开始采用广义的特殊教育的概念，特殊教育的对象不再局限于残疾人，而是包括天资优异的超常儿童和各类有行为和情绪障碍的问题儿童。尤其是在医教结合基础上发展起来的早期发现、早期干预、早期康复与教育，大大地提高了特殊教育的质量，促进了特殊职业教育(云景达峰星教康特殊儿童职业能力评估与发展平台)和特殊高等教育的发展，融合教育理念的推广和深化。

“十四五”时期，普及残疾儿童少年九年义务教育仍是我国特殊教育和整个教育发展的“重中之重”。目前，在党和政府的高度重视下，我国适龄残疾儿童少年普九入学率已高达95%，但是在这个入学率中，送教上门的比例偏高，残疾儿童少年中途辍学比例也不容忽视。要使这些送教的和辍学的残疾学生能够进入学校接受法定的九年义务教育，“十四五”期间，残疾儿童少年普九任务依然艰巨。

2022年教育部工作重点：加快发展特殊教育

教育部发布《教育部2022年工作重点》，对加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生健康成长全面发展;深化改革扩大开放。深入实施“十四五”教育发展规划。印发实施《关于构建教育高质量发展体系的指导意见》。

加快发展学前教育、普通高中教育和特殊教育。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平，推动各地以县为单位完善普惠性资源布局规划，加强城镇新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园建设。加强县域普通高中建设，实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，启动实施县中托管帮扶工程。加快推动普通高中特色多样发展，全面实施新课程新教材，以强化特色引领高中学校健康发展，严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。

特殊教育作为教育的一部分，必然也会受到终身教育理念的影响。在北京、天津、上海、广州和重庆等五座中心城市的二期计划中，构建出了一个完整的教育体系，不仅巩固了义务教育的成果目前，特殊教育的体系形态还是呈“纺锤形”，义务教育仍占据重要部分。对于特殊人群来说，早期干预会产生事半功倍的效果，故需要逐渐推进学前阶段的特殊教育，同时推动特殊教育向更高层次发展。

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