中央财政国土绿化试点示范项目促进生态增绿农民增收

• 2022年1月11日 LiuMingYue来源：国家林业和草原局 人民网 402 19
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为贯彻落实党中央、国务院关于开展大规模国土绿化行动决策部署，积极做好碳达峰、碳中和工作，促进生态增绿、农民增收，2021年，财政部、国家林业和草原局组织竞争性评审，启动了中央财政国土绿化试点示范项目。项目涵盖20个省、自治区的20个重点绿化区域。

中央财政国土绿化试点示范项目促进生态增绿农民增收

为贯彻落实党中央、国务院关于开展大规模国土绿化行动决策部署，积极做好碳达峰、碳中和工作，促进生态增绿、农民增收，2021年，财政部、国家林业和草原局组织竞争性评审，启动了中央财政国土绿化试点示范项目。项目涵盖20个省、自治区的20个重点绿化区域。主要支持生态区位重要、生态基础脆弱、国土绿化任务重、具有典型代表的相对集中连片地区，围绕营造林、防沙治沙、油茶营造，在宜林荒山荒地荒滩、可治理沙化土地、退化林草地等开展试点示范，深入推进大规模国土绿化行动。

国土绿化试点示范项目成效初显

有效增加国土绿化面积。截至2021年11月，项目实施区域已完成营造林59万亩、防沙治沙4.7万亩、油茶林营造2.29万亩。通过增加绿色资源总量，优化林分结构，部分地区林草资源质量和稳定性得到进一步提高，区域水源涵养能力得到进一步增强。

提升林草系统碳汇能力。通过项目实施，项目实施区域林草生态系统碳汇增量得到进一步提升，推动林草系统碳汇量的分析评估工作，助力实现“双碳”目标。如，福建龙岩通过项目实施，2021年增加5.5万吨固碳量，为龙岩市碳市场提前储备了一批林业碳汇项目，苗木产业推动实现碳达峰目标。

带动农民就业增收。如，吉林带动周边农民务工1500多人;福建带动4980个农村富余劳动力就业;西藏有效带动4000余名农牧民就业，当地农牧民增加收入1500余万元;青海吸引242名当地群众参与项目建设，部分项目为农民工人均增收1.3万元。

改善乡村生态环境。如，山西已完成77个村庄绿化美化任务;吉林已完成新增村屯绿化15个，改善提升村屯绿化47个，农村公路绿化美化129.2公里，河流绿化美化37.8公里。

苗木行业种植面积越来越大

近些年来人们对园林绿化苗木的的品种，规格和质量提出来更高的要求，园林绿化苗木也迎来了产业升级，绿化进一步深入，苗木往更加精细化，个性化的方向，我国绿化苗木种植行业的生产经营存在一定的区域性，绿化苗木行业内的竞争，主要体现在以同一产销区域内的企业竞争为主。

全国各地区花卉种植面积TOP10省市包括江苏、云南、山东、河南、湖北等;江苏花卉种植面积仍然位于全国首位，达到31.08万公顷，由于林业与草原统计年鉴暂未公布2019年数据，以占比与2019年全国数据测算，初步估计江苏花卉种植面积达到33.57万公顷。云南位列第二位，花卉种植面积达到20.44万公顷，2019年达到22.08万公顷。

随着经济结构的深度调整，苗木产业的市场格局、产销形势、供求关系和交易方式也发生了巨大的变化。整个行业表现出：苗木市场需求越来越少，种植面积越来越大，生产成本越来越高，苗木存量越来越多、销售越来越难、价格越来越低，利润越来越薄甚至亏损，产销经营步履维艰。

另一方面，苗木产业呈现出新的特征、变化，在此之前，苗木产业不是完全独立的产业，极易受到市政、地产等行业的冲击。而现在，苗木产业的重要性日益显现，涉及到40多个相关产业，产销直接经济超千亿元，间接经济数据上万亿元。

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