劳务派遣市场处于初级发展阶段,派遣企业对派遣员工的调配能力和专业化服务程度有限,很多派遣企业缺乏专业管理经验。
劳务派遣市场处于初级发展阶段,派遣企业对派遣员工的调配能力和专业化服务程度有限,很多派遣企业缺乏专业管理经验。尽管部分派遣企业提供员工招聘、培训、绩效管理、福利待遇、员工沟通、员工宿舍等专业服务,但是多数劳务派遣企业只是形式上的雇主,它们与派遣员工之间的关系比较松散,其角色仍然类似于劳动事务代理。其职责仅仅是签订劳动合同,以及按照用工企业提供的工资单、社会保险费清单来发放工资和缴纳社会保险费等,而招聘、技能培训和劳动关系管理的实体性工作仍然由用工单位承担。另外,行业分布广,滥用劳务派遣现象严重。劳务派遣用工几乎遍布各行各业,涉及的岗级、岗位门类齐全。为降低用工成本,不少用工单位能用劳务派遣工的,就尽量不用劳动合同工,导致有劳动用工的地方基本上就有劳务派遣工的泛滥局面。
随着时代的发展,“人力资源外包”迅速发展壮大,根据统计,2014至2018年我国人力资源外包服务行业市场规模复合年增长率为19.5%;2018年,市场规模增长到1785亿元,同比增长18.06%。根据统计,2014至2018年我国灵活用工服务市场规模复合年增长率高达26.4%,截止至2018年我国灵活用工服务市场规模已接近六百亿元。相对于灵活用工而言,“劳务派遣”的规模相对较小。根据统计,2018年我国劳务派遣服务市场规模仅有五十四亿元。
受益于政府政策扶持及监管环境的完善,中国人力资源产业的结构性调整继续展开,行业转型与升级进一步提升。尤其是2014年年底国家人力资源和社会保障部、国家发展改革委员会以及财政部联合发布了《关于加快发展人力资源服务业的意见》,不仅首次明确了行业定位、发展目标和基本原则,明确指出人力资源服务业的八项重点业务,还指出到2020年要建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,并提出2020年中国人力资源服务行业从业人员达50万人,产业规模超过2万亿元人民币(含人力资源服务中代收代付客户员工工资和社保的费用)的目标。
国内企业批量大、大跨步拓张全球业务趋势明显,国际化步伐加快,而外资企业也在加快在中国市场的业务扩张,企业经营环境逐步改善,而中国经济的新常态以及“一带一路”的提出也为中国企业的发展提供了好的经济环境,因此,综合经济、政策、监管以及行业本身的转型升级,中国人力资源产业迎来史上最佳发展机遇,迎来更加市场化、国际化的竞争格局。在今后一段时期内,劳务派遣将作为一种重要的就业形式、用工形式,继续发挥其特殊的作用。近两年中国劳动力派遣市场正以15%以上速度增长,中国拥有13亿多的人口,是一个巨大的劳动力市场,预计未来五年中国劳务派遣工规模将达到6000万人,占全国职工人数的比例将超过20%。
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